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镇远人大：“四个精准”抓实专题调研助推经济社会高质量发展

　　今年来，镇远县人大常委会切实发挥职能作用，积极作为，全力开展“靶向”监督，始终聚焦中心大局和民生关切，坚持“四个精准”，抓实专题调研，为推动全县经济社会高质量发展作出了积极努力。

　　围绕中心工作，精准确定监督主题

　　一是结合重点工作，找准“新方向”。什么样的定位，决定什么样的方向。县人大常委会始终把坚持党的领导作为最高政治原则，保持政治定力，自觉服从服务于县委重大战略和决策部署，紧紧围绕全县中心工作，着眼大局，精准监督，依法行使职权，拟定《镇远县人大常委会 2021年会议议题计划》，确保依法监督、正确监督和有效监督。

　　二是围绕“十四五”规划，紧握“总龙头”。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“十四五”规划确定的目标任务和本年度工作安排，深刻理解“十四五”有关重要讲话、重要论断，发挥人大制度优势，精心选好监督议题，进一步落实主动、担当、精准、有效的工作理念，认真履行监督职责。

　　三是切实关注民生，保障“真满意”。民心是最大的政治，县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于“民有所呼，我有所应;民有所呼，我有所为”的重要指示精神，紧紧围绕中央、省委、州委、县委关于疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治等重大决策部署;紧紧围绕政府工作中的招商引资、全域旅游、城乡建设等短板和薄弱环节;紧紧围绕群众普遍关心、社会高度关注、迫切需要解决的义务教育、市容环境、医疗卫生等突出问题，在认真听取人大代表意见建议和人民群众意愿心声的基础上，经过深入分析研究，精心选择、科学确定监督主题。

　　深入实地调研，精准查摆突出问题

　　一是扩大调研范围。调查研究作为人大监督的重要方式方法之一，县人大常委会始终把调查研究摆上重要位置，并将调查研究列入年度计划，多层次在乡镇、部门、相关企事业单位等地开展调研，深入实际、深入基层、深入部门、深入群众，多方位、多渠道地调查了解情况，确保调研工作落到实处、取得实效。

　　二是丰富调研方式。坚持把传统调研方法和现代调研手段相结合，充分运用实地察看、听取汇报、跟踪调查、随机调研等灵活多样的方法开展调研。今年，县人大常委会召集专项工作主管部门和相关部门参加座谈会7次，听取专项工作情况汇报9项，全面把握全县工作情况。调研深入现场、实地察看项目建设进度和工作完成情况，直观了解存在问题和差距。

　　三是抓实调研过程。县人大常委会注重调研综合性、全局性和前瞻性，做到调研工作有的放矢，体现计划性、影响力。县人大常委会建立联动调研机制，定期不定期向基层人大、人大代表征集调研课题，搞好乡镇人大上下联动调研，鼓励和支持代表们发挥各自专长开展和参加调研活动，深入基层，了解实情，掌握第一手资料，从调研活动中发现问题、解决问题，寓监督于支持之中，提高“主动性”、“参与率”。

　　广泛讨论审议，精准提出审议意见

　　一是认真听取部门意见。从尝试探索到全面展开、从规范程序到形成机制，县人大常委会注重充分调动各部门间的联动，加强与乡镇人大的联系，安排相关委室向政府部门及时通报工作具体安排和进展情况，同时加强内部协调配合，深入部门、社区、企业，广泛听取各方面意见，提高服务保障工作水平。

　　二是广泛开展代表讨论。在开展调研过程中，各级人大代表发挥了主体作用。县人大常委会主动加强与代表的联系沟通，让代表参与到建议办理的全过程，及时了解所提建议的办理进程，定期听取代表对建议办理措施的意见并抓好落实。今年，共征集代表意见建议134件，与代表联系沟通300余人次，真正实现“代表之家”成为联系选民的场所、议政督政的平台、倾听群众心声的窗口，让代表真正做到勇于“直问”、敢于“真问”、善于“深问”。

　　三是深入开展集中审议。今年来，县人大常委会围绕易地移民搬迁后续扶持体系建设、营商环境、旅游产业发展等专题开展调研7次，并提出审议意见30余条，形成调研报告6篇。今年4月，县人大常委会开展“长江十年禁渔”专题询问，通过委员针对报告内容提出问题、报告人回答询问，加深了对有关问题的认识，使提出的审议意见更有针对性和建设性。

　　坚持全程监督，精准抓实问题整改

　　一是注重“快”字，及时反馈审议意见，建立台账明确责任人。根据调研工作的实际需要，县人大常委会高度重视审议意见，迅速协调相关工作部署，对调研工作中提出的问题，逐项进行了任务分解，明确了具体的责任单位，要求各责任单位对提出的每一个问题、每一项建议，都要抓紧落实整改，凡是事实清楚、情况明确、马上可以解决处理的，要立即进行处理;对于问题复杂、涉及面广、一时解决不了的，指定专人负责，制定针对性的方案，加快推进;对一些难以解决的特殊问题，及时上报县委、县政府研究，始终确保思想认识到位、措施制定到位、责任明确到位、台账健全到位、限期整改到位。

　　二是突出“严”字，坚持问题导向，形成监督常态化。县人大常委会围绕强化工作监督需要，完善相关配套制度，制定执法检查和规范性文件备案审查实施办法，对执法检查的范围、议题确定、组织实施、执法检查报告、审议意见处理反馈以及规范性文件备案审查的范围、跟踪落实等方面进行了细化和实化，初步形成了党委政府统一领导、人大机关依法监管、企业部门自我管理、全社会自觉参与的监督常态化新格局。

　　三是落实“改”字，实地察看整改效果，听取整改成效，变会上监督为实地监督。根据工作需求，县人大常委会、常委会各专委主动深入办公现场、施工现场、工厂车间开展走访调研，实地察看整改效果，听取整改成效，掌握实际情况，找准需求，及时梳理汇总整改问题建议，为部门企业提供合理化建议，有效架起党委政府与群众的连心桥，确保整改办理真正在从“答复型”向“落实型”转变。(供稿：镇远县人大 滕晖)