政讯通中心

践行全过程人民民主 广泛凝聚改革共识 | 学习贯彻党的二十届三中全会精神

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确：“聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。”

　　全省各级人大及其常委会深入践行全过程人民民主理念，加强代表工作能力建设，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，创新基层民主实践理念，不断完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，为改革发展凝聚共识，让全过程人民民主在黔贵大地开花结果。

　　发挥代表作用 筑牢“桥梁纽带”

　　人大代表是人民代表大会的主体，更是党委政府与万千群众之间的桥梁纽带，是人民利益的代言人。代表作用发挥得好与不好，决定了人民当家作主实现得充不充分。

　　“建议将石阡困牛山建设为国家级的爱国主义教育基地，让红色文化在新的时代背景下焕发出更加绚丽的光彩。”……5月28日，省十四届人大常委会第十次会议列席代表座谈会上，来自不同行业领域的12名全国、省人大代表踊跃抒心声、献良策。

　　列席代表座谈会是省十四届人大常委会履职以来一项长期开展的常态化工作，代表们将群众呼声期盼带上常委会，成为闭会期间代表履职的一个重要平台，充分体现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命担当。

　　“省人大常委会代工委要将本次会议代表提出的意见建议进行汇总梳理，及时转交相关部门研究处理，从法律上、制度上推动意见建议有效解决，不断将制度优势转化为治理效能。”座谈会上，省人大常委会相关领导如是要求。

　　围绕更好地支持和保障代表依法履职，省人大常委会实招频出：今年1月，省人大常委会设立了代表工作委员会，进一步完善机构设置，强化组织保障，加强代表工作能力建设；省十四届人大二次会议期间，省人大代表共提出建议909件，省人大常委会主任会议确定20件作为重点建议进行督办，上半年以来，省人大常委会领导分别以实地调研、召开座谈会等形式进行督办……

　　“省人大常委会始终注重突出人大代表主体地位，践行发展全过程人民民主，持续深化人大代表对常委会工作的参与，健全完善人大代表工作机制，紧紧依靠人大代表做好人大工作。”省人大常委会党组书记、副主任陶长海表示。

　　畅通民意表达 贴近“民生民心”

　　俯仰用心皆民生，民心所聚是发展。如何更好贴近“民生民心”，做到民有所呼，我有所应，离不开汇集社情民意的平台和载体。纵观全省各级人大及其常委会，一个个基层民主创新实践案例映入眼帘。

　　农村集市，最具人间烟火气。走在贵阳市花溪区的各个乡镇集市上，常常能看到“民情民意收集点”摊位前有不少群众驻足，代表们戴上代表证，展示代表身份，热情地与群众话起家常，仔细询问和了解群众关注的热点难点问题。

　　“在这么‘热闹’的场景下接待选民还是第一次，非常新奇的体验，觉得和群众的距离更近了。”6月23日，高坡乡人大代表罗家英在接待选民群众时兴奋地说道。据悉，花溪区人大常委会在定期“坐诊”收集民情民意的基础上，结合乡镇赶集日群众多的特点，深化主动“出诊”了解民忧创新探索，开展“群众赶集、代表收音”活动，利用乡镇“赶集日”在集市摆摊设点接待联系选民群众，提供政策咨询、意见建议收集等服务，全方位、多层次与选民群众协商、协助解决群众提出的问题，充分保障人民群众的民主参与。

　　“煤矿建设期临时供电问题如何解决？”

　　“我们已与区供电局进行多次磋商，认为可以先行恢复大河二回线路作为宏发煤矿建设期间临时供电电源。”

　　6月20日，六盘水市钟山区煤炭行业人大代表工作站内，一场以“深化地企协同联动推动煤炭产业发展”为主题的“代表有约局长进站”协商会火热进行，来自区县的人大代表及企业代表就各自关心的问题一一向住建、自然资源、人社、供电等行业主管部门负责人提问。

　　一问一答，共谋发展。在钟山区，人大代表工作站成为“代表有约 局长进站”的“主阵地”。据悉，今年以来，钟山区人大常委会紧盯经济社会发展中的重大问题与民生关切，以人大代表工作站为依托，开展“代表有约局长进站”活动，进一步密切人大代表同群众的联系，支持和保障人大代表更好依法履职，解决好群众烦心事、揪心事，助推全区经济社会高质量发展。

　　法治是保障民主制度化的基本形式和主要载体，发展全过程人民民主的首要任务就是要在法治轨道上有序推进全过程人民民主。

　　“自2017年2月福泉市人大常委会成为首批省级基层立法联系点以来，福泉市人大设立6个工作站，更好地征求群众意见，让民意搭上立法直通车，彰显科学立法、民主立法、依法立法，更好体现立法为民理念。”福泉市人大常委会基层立法联系点先后对《贵州省乡村振兴促进法》《贵州省土地管理条例》《贵州省就业促进条例》等法律法规草案开展意见征集会216次；市乡两级立法联系渠道共提出意见建议960余条，通过梳理汇总，共向立法机关反馈意见建议410条。其中70条建议得到立法机关吸纳采用，为提高立法质量贡献基层智慧。

　　大到国家立法、小到群众“急难愁盼”，民情民意通过人大代表、代表之家、代表联络站传递，通过立法加以保障实现，充分激发了人民群众的积极性主动性创造性，也凝聚起改革共识，进而转变为发展动能，人民群众的获得感、幸福感、安全感得以不断增强，这正是全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的生动体现。

　　积极践行和发展全过程人民民主，为谱写中国式现代化贵州篇章提供有力保障，笃行不怠，行将致远。(撰稿：人大论坛全媒体记者 伊航)