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人大代表提建议 公法联动破解立案难

　　诉讼服务是群众感受司法文明、体验公平正义的“第一窗口”，服务效率和水平直接影响人民法院的形象。今年两会期间，吉林省长春市、公主岭市两级人大代表王伟针对群众立案难问题，提出加强各部门信息联动建议，得到承办单位的重视和采纳，有效维护和保障了群众诉权。

　　2022年，王伟在参加代表履职活动中了解到，由于个别法院案件的起诉人因无法提供被告的准确信息，法院立案庭无法受理案件，致使原告无法达到合理诉求，人民群众诉权无法得到充分保障，并且也不利于法院有案必立的工作原则的贯彻落实。针对此问题，王伟多次开展调研走访，发现问题的主要症结在于，公安机关的公民信息查询系统没有和人民法院对接互通网络平台，未实现信息共享，也无明确代理查询程序。公安机关规定，公民自身不能直接到公安机关查询本人以外的公民信息，公安人员在办理与案件无关的情况下，也不得随意查询公民信息。因此，在原告立案过程中，原告无法以私人角度获取被告信息，在无法提供被告身份证号码的情况下无法在法院顺利立案。

　　经过反复研究梳理，王伟提出“关于法院立案资料合理分担职责范围的建议”，建议法院在当事人可提供相关案件佐证的情况下，在不能提供被告身份证复印件或者号码时，由法院依法核定被告信息，向公安机关查询被告人的身份证件，合理解决公民立案难问题，维护原告合理诉求权利，体现司法的公平公正，确保每一个案件都能得到正当的处理。

　　作为建议承办单位，公主岭市法院党组高度重视，并积极制定相关举措予以整改落实。为了切实解决人民群众在民事诉讼中遇到的无法提供被告准确信息的困境，公主岭市法院充分发挥府院联动职能优势，创新司法为民举措，积极与公安机关进行沟通，结合实际情况制定《公主岭市人民法院关于开展公民户籍信息常态查询工作规范》，并与公安机关联合签发《关于在民事诉讼领域联动开展公民户籍信息常态查询工作的意见》，建立常态化公安机关协助人民法院查询公民身份信息工作机制，对公民户籍信息开展联动查询，共同解决司法实践中案件当事人身份信息确认难的问题，有效避免因无法掌握被告人基本信息而延误立案的情况，充分保障当事人合法诉讼权利。

　　据了解，目前，公主岭市公、法联动机制现已取得一定成效，一是提高了司法效率。通过建立公民信息查询机制，法院能够快速获取当事人的身份信息、户籍信息等关键信息，从而解决了以往因信息不全导致的不立案、拖延立案等问题。联动机制建立以来，公主岭市法院已帮助15名当事人查询到户籍信息，提高了立案效率。二是减轻了群众诉累。联动机制的建立，使得当事人无需再为查询信息而四处奔波，只需在立案阶段向法院提交相关申请及佐证材料，即可由法院工作人员代为查询，真正实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”的办案理念。三是促进了司法公正。联动机制的建立，有助于确保司法程序的公正性。通过准确获取当事人的身份信息，法院能够更好地判断案件事实、适用法律，从而作出公正的裁决。四是提升了群众满意度。联动机制在一定程度上解决了当事人在诉讼过程中遇到的实际困难，提高了司法效率和服务质量，体现了司法为民的理念，真正做到了便民、利民。

　　王伟表示将继续跟进完善这一有力举措，以代表意见、建议方式持续推动长春市各级公安与法院全面实现信息共享，会同相关部门，进一步研究破解各级法院在公民资产查询、车辆、保险、房产、土地使用权、被执行人行踪去向以及案件审理中原被告信息准确录入等存在的相关问题，推动法院系统联动利用大数据分析和网络监控等手段，更加准确、高效地开展案件办理工作，以多方联动及采用科技手段实现降本增效的工作目标。