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十堰：践行全过程人民民主 推动民生实事落地惠民

　　民有所呼、我有所应，百姓所望、人大所向。人民代表大会成立70周年之际，十堰市人大常委会深入践行全过程人民民主，组织常委会组成人员全员领办民生实事，聚力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实增进民生福祉。截至目前，40名常委会组成人员领办的40件民生实事已办结38件，完成率95%，深受群众拥护和好评。

　　一线摸实情，以“民声”定“民生”。坚持问需于民、办民所需，全方位开展民生实事征集。年初市人代会期间，广泛征求人大代表和基层群众意见建议并分类整理，汇总一批群众急难愁盼的问题。3月上中旬，聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，通过走村入户、到家进站进点、电话视频连线、选民接待日等多种方式，以及场院会、板凳会、民主议事亭、楼栋议事室等载体，面对面“访”，心交心“聊”，实打实“问”。办什么事？怎么办？真正将话语权交给群众，变“干部端菜”为“群众点菜”。机关筹措的资金用来改善公平村村“两委”的办公条件还是发展茶叶产业？夏家店北辰小区环境改造的9个项目一起上马还是“先易后难”？新建的户外劳动者驿站如何布局、提供哪些服务？事先广泛征求群众意见建议，使民生实事项目真正反映群众心声，回应群众期盼，兼顾各方利益。40名常委会组成人员最终确定领办的40件民生实事，涉及城市管理社区治理22件、乡村振兴产业发展6件、就医就学5件、安幼养老2件、小流域治理2件、其他3件，件件关乎民生，事事 来自民意。

　　闭环抓落实，让“实事”真“实施”。坚持把领办民生实事的过程作为解决问题的过程，把群众的“问题清单”当作“履职清单”，做到不达目的不放手、不见成效不罢休。一是严明责任。将全员领办民生实事列入重要议事日程，印发民生实事项目实施方案，一个项目对应一名常委会组成人员、一个代表小组和一个协办单位，明确项目内容、目标任务、推进措施、责任人员和完成时限，压紧压实领办、协办责任。二是切实推进。主任会议成员率先行动，围绕领办的8件民生实事，召开22次推进会，研究制定37条推进措施，一周一分析、一月一调度，持续跟进解决具体问题。为强化项目资金保障，各项目领办人科学做好项目预算，积极争取省、市财政资金支持和部门配合，做到资金到位、专款专用。常委会机关主动服务、密切配合，协助办理项目手续，统计汇总项目进度。三是强化督导。组建5个督导小组，采取视察、调研、座谈等方式，及时了解情况、发现问题，提出整改建议。对已完成的项目，督促巩固提升；对在建的项目，加强预警提示；对未动工的项目，重点关注并挂牌督办，确保“件件有着落，事事有回音”。副主任刘学勤领办的房县八里旺樱桃150亩示范园、8000亩基地项目如期建成，为近2000农户拓展了增收渠道；副主任师利龙、黄芸领办的武当山特区瓦房河小流域治理、茅箭区廖家村污水处理项目新建污水处理设施13个，周边群众生产生活环境明显改善；委员曾晓英督促推动乡村殡葬改革，减轻群众殡葬负担520.76万元；委员凌燕领办的100个户外劳动者驿站建设项目6月底建成开放，为快递小哥、环卫工人、市民群众送去夏日清凉，受到新华社特别点赞。

　　多方聚合力，变“难点”为“亮点”。坚持发展共建，统筹政府、社会、企业等资源，注重发动和依靠群众，组织动员各方力量共办民生实事。一是政府出资、村民出工，共兴特色产业。市人大常委会主任师永学先后5次深入竹山县公平村，召开镇村干部、群众代表座谈会，协调包联单位、有关企业筹集资金500多万元，引领和吸纳村民出工2000多个参与产业发展，建成高标准生态茶园200多亩，预计带动村民年增收240万元。二是社会筹资、居民动手，共解养老难题。五堰南街社区老年人居多，但社区缺乏幸福食堂、老年大学等配套设施。副主任柯贤国牵头召开居民代表会议和相关部门、街道社区碰头会，利用周边现有闲置房屋，协调社会各方力量筹集资金，动员社区居民一起动手，新建社区养老综合体共2000多平方米。其中，老年食堂、日间照料中心等7月底已投用，老年大学、琴棋书画室预计8月底试运行。三是企业赞助、群众参与，共创美好家园。张湾区和谐家苑是“三无”小区，解决小区环境“脏、乱、差”是居民最大期盼。委员王清领办这一民生实事后，争取报业集团、长信公司等企业赞助3万多元，引导居民捐款出工，改造废弃花坛、解决停车难题、美化小区环境。和谐家苑小区作为共同缔造试点入选“社区治理全国样本”，相关经验在全国推广。

　　效果大家评，以百姓脸色检验项目成色。把群众高兴不高兴、答应不答应作为衡量标准，注重健全完善效果共评、群众参与的评价机制，切实以群众满意度考量项目完成度，真正让人民群众成为民生实事的最大受益者、最终评判者。城区杨家沟巷及万秀城小区车辆乱停放问题由来已久，副主任卢熹昌先期协调相关部门安装多台违停抓拍设备及配套标志标牌，后期又多次组织召开居民代表、物业公司、社区干部恳谈会，分析项目成效，查找存在问题，落实工作措施，推动小区停车实现由“乱”到“治”的蜕变。郧西县从前香菇制棒主要以木屑为主，如何解决“菌林矛盾”实现产业持续发展？副主任刘永在推动该县食用菌产业发展时，请菇农评判项目成败得失，聘请国家菌草专家提供技术支持，使该县今年发展“以草代木”菌棒700多万袋，闯出了一条生态保护与产业发展共赢之路。夏家店社区北辰小区共同缔造试点项目全面建成后，除了回访受益群众，秘书长韩俊还通过“户户访+场院会”等形式，对试点项目的“知晓率、满意率、支持率”进行综合评价，组织辖区人大代表和居民理事会成员验收项目，使小区新建的20个充电桩、6个停车棚发挥了最大作用，“停车难”“飞线充电”等问题得到彻底解决。（李明泉宋陆）

　　责任编辑：李靖