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南昌县富山乡人大： “三个一”打造全过程人民民主富山实践

　　 党的二十届三中全会强调指出，全过程人民民主，是我们党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进社会主义民主政治理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。

　　南昌县富山乡人大深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持把加强代表工作作为发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要抓手，以围绕做好“三个一”为着力点，持续激发代表履职动能，让民情民意民智贯穿代表工作始终，推动全过程人民民主在富山乡落地生根。

　　搭建一个履职平台，联系群众更紧密。为了让代表履职有场所、联系群众有窗口，把用好用活富山乡人大代表联络站作为代表工作的基础性工程来抓，坚持“建、管、用”并举，推进落实代表联络站标准化、规范化、常态化“三化”建设，为代表履职提供了舒心、稳定的环境，人大代表的归属感、荣誉感进一步增强，责任意识和履职能力得到不断提升。阵地建设标准化。按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准，建成富山乡人大代表联络站1个、村(居)人大代表联络室7个，4名市人大代表、13名县人大代表、74名乡人大代表全部编组进站，实现代表联络站布局全覆盖，打通了三级人大代表联系群众的“最后一米”。运行管理规范化。健全代表联络站运行、代表定期接待走访选民、代表履职考核管理等制度，确保代表联络站工作有章可循、有规可依。印发代表联络站工作流程，对接待登记、收集意见、分类交办、建议办理和督办反馈等环节作出明确规定，形成“为民发声”工作闭环。抓好台账管理，完善选民来访登记、选民反映问题处理意见报告等相关资料，做到事事有记录、件件有落实。代表活动常态化。坚持定期组织代表轮流进站坐班、接待选民群众，面对面听取群众心声，宣传法律法规和惠民政策，及时反映群众的意愿和诉求，进一步畅通了民意表达渠道。积极组织开展视察调研、建议督办、学习培训、述职评议等活动，履职平台作用得到有效发挥。

　　 开好一场议事会议，汇聚民智更广泛。着眼于充分发挥代表在基层社会事务管理与决策中的作用，全面推行人大代表议事会议制度，引领市、县、乡人大代表集中开展议事活动，在反映群众呼声、化解矛盾纠纷、推动富山发展等方面贡献代表力量。健全议事机制。在总结日常工作经验的基础上，制定印发代表议事会议制度，按照“广泛收集民意、确定议事内容、召开议事会议、跟踪督办落实、代表集中评议、公开办理结果”的议事程序，以乡、村(居)建立的人大代表联络站、联络室为平台，由乡人大主席团牵头组织，人大代表联络站、联络室负责人具体负责，每季度举行一次代表议事会，积极回应群众关切，着力解决实际问题。严格议事程序。议事会召开前，由人大代表联络站、联络室负责人对代表走访、驻站接待选民期间收集的意见建议进行梳理，确定具体议事内容，报乡人大主席团审定后，组织召开议事会。议事会期间，与会人员针对议题充分发表意见，相关单位负责人予以答复或解释说明，对实质性问题当场明确解决措施。议事会召开后，由乡人大主席团将议决事项以书面形式交由乡人民政府或村(居)委会办理；属于县直部门职权范围内的事项，由乡人大主席团整理形成闭会期间代表建议，提交县人大审查后，转交县政府有关单位办理。保障议事成果。组织本选区代表和群众代表，对议决事项办理落实情况进行跟踪督办。办理结果在下一次议事会上予以通报，并进行满意度测评，如测评结果为不满意，须重新办理，直至满意为止。以召开群众大会、张贴公告等形式，对外公布办理结果，自觉接受群众监督。

　　深化一项票决实践，兴办实事更高效。针对乡级财力有限的现实情况，围绕基层群众最关心、最直接、最现实的民生问题，注重从“小切口”入手，探索实施“多批次、小快灵”乡级民生实事项目人大代表票决制，推动民生实事更好更快惠及广大人民群众。心谋划抓部署。按照“每季度乡政府遴选一批、乡人大主席团初定一批，每半年乡党委审定一批、每一年乡人民代表大会会议票决一批”的思路，为乡级票决制工作提供了坚实的基础保障。科学务实选项目。健全民生实事候选项目常态化征集机制，组织人大代表广泛收集人民群众普遍关注的民生问题，建立候选项目储备库。突出迫切性、普惠性、均衡性、公益性，遵循“求精不求多、求实不求大”的原则，从候选项目储备库中遴选资金规模小、建设周期短、落地见效快的项目，提交乡人民代表大会会议票决。跟踪问效促落实。依托人大代表联络站，分区域组建民生实事项目代表监督小组，通过听取汇报、视察调研、满意度测评等方式，对项目建设实施全过程监督。今年年初，共提请票决民生实事建议项目5个，票决确定实施项目4个，推动富山乡标准厂房及配套设施建设、富山乡卫生院发热诊室改造、富山乡农田水利提升改造项目建设得到办理，人民群众的获得感、幸福感持续提升。

　　富山乡人大抓实“三个一”有效激发了人大代表参与基层社会治理的热情，依法履职能力得到进一步提升，人民群众当家作主的主人翁意识和民主获得感不断增强。(南昌县富山乡人大龙启会供稿)