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自治区人大常委会检查民族团结“一法一条例一决定”贯彻实施情况

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年、民族区域自治法颁布实施40周年。7月16日至24日，自治区人大常委会对全区贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》和《宁夏回族自治区促进民族团结进步工作条例》《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于推动加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区的决定》（以下简称民族团结“一法一条例一决定”）情况进行了检查。

　　执法检查分为两个组，分别由常委会副主任带队，分赴全区5个地级市、7个县（区）和22个机关单位、乡镇（街道）、村庄（社区）、中小学校、宗教场所等，采取实地查看、现场询问、随机走访、召开座谈会、问卷调查等方式，全面了解民族团结“一法一条例一决定”实施情况。

　　近年来，在自治区党委领导下，全区各地各部门深入实施民族团结“一法一条例一决定”，统筹经济社会发展，坚持依法治理民族事务，铸牢中华民族共同体意识示范区工作取得了显著成效。全区5个地级市、22个县（市、区）在全国率先实现创建民族团结进步示范市县全覆盖，涌现出“金花园”“长城花园”等一批民族团结社区和“王兰花”式等模范人物，各族群众在就业务工、生产生活、创业发展中实现广泛交往交流，进一步实现文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，有力推动了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。

　　执法检查组发现，各地各部门在贯彻实施民族团结“一法一条例一决定”中，还存在着与铸牢主线结合不够紧密、支撑高质量发展的基础较弱、群众喜闻乐见和通俗易懂的宣传方式较少、法律法规与先行区建设要求还不够适应等问题。执法检查组建议，各地各部门要学深悟透做实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持党对民族工作的全面领导，全面贯彻实施民族团结“一法一条例一决定”；以铸牢中华民族共同体意识为主线推动经济社会高质量发展，统筹推进“六新六特六优+N”产业发展，深入实施百万移民致富提升行动，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感；贯彻落实自治区党委十三届七次、八次全会精神，有形有感有效创建铸牢中华民族共同体意识示范区，将民族团结工作与本职工作有机融合，相互促进；运用法治思维和法治方式治理民族事务，把党的民族政策落到实处，真正体现民族区域自治制度的优越性；进一步健全完善民族法律法规，适时修改现行法规规章和制度，切实提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

　　本次执法检查，全面总结以往做法、成效和经验，首次把人大常委会决定列入执法检查内容，将单项法规实施情况的监督拓展到多项法律法规决定实施情况的监督，聚力打造执法检查的升级版。一是提高政治站位。坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，把学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述、考察宁夏重要讲话精神，自治区党委十三届七次、八次全会精神等贯穿于执法检查全过程。二是坚持问题导向。紧扣法律法规决定条款，紧盯社会发展、民生经济、民族团结、乡村振兴、示范区建设等方面法律责任的落实，推动解决各族群众普遍关心关注的急难愁盼问题。三是创新检查形式。坚持开展执法检查和推动普法相结合，通过线上问卷调查、线下举办“铸牢中华民族共同体意识法治护航”征文等活动，多渠道征集各方面的意见建议，全方位展示“一法一条例一决定”实施成效。四是多方联动形成合力。自治区执法检查组分赴地方进行实地检查，各市（县、区）人大常委会先行开展检查，自治区及市（县、区）有关部门及基层单位主动进行自查，人大代表、村（居）民委员会和群众代表广泛参与，体现了发展全过程人民民主的实践要求。

　　（自治区人大常委会民宗外侨工委 王利宁）