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自治区人大常委会专题调研脱贫地区低收入人群收入等情况

　　确保不发生规模性返贫，是巩固拓展脱贫攻坚成果必须坚守的底线。针对我区脱贫地区农村居民收入与全国平均水平差距逐年拉大等问题，自治区人大常委会认真贯彻落实自治区党委农村工作会议“采取超常规措施，增加脱贫人口收入”的要求，决定围绕全区脱贫地区低收入人群收入等情况开展专题调研。

　　4月8日，常委会召开会议，对专题调研进行全面谋划、深入研究，制定工作方案，明确重点内容。

　　4月15日，常委会召开直通全区5个地级市、22个县市区的视频会议，对专题调研进行动员部署，组织调研组成员学习培训。会议认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央和自治区党委农村工作会议精神，确定专题调研重点问题清单，邀请自治区农业农村厅、民政厅负责同志，就有关政策法规进行辅导解读。

　　会议决定，本次专题调研共组成5个调研组，分别由自治区人大常委会主任、副主任担任组长，采取“三级人大联动、五级代表参与”方式，综合运用实地检查、随机抽查、问卷调查等多种办法，全面深入了解巩固拓展脱贫攻坚成果体制机制和政策落实、脱贫地区低收入人群收入以及高价彩礼、“份子钱”“厚葬薄养”、宗教负担等支出情况，同时进行《自治区社会救助条例》立法调研，同步开展“万民代表问题大征集”活动，整合一切条件、尽最大努力、以极大责任感把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住拓展好。各市县区人大常委会在同一时间，按照同一主题、同一内容、同步开展专题调研活动。

　　4月16日至18日，5个调研组分赴县市区，采取“四不两直”方式，走村巷、访农户，揭锅盖、翻铺盖，观察脱贫现状，了解社情民意，发放调查问卷，收集微观数据。常委会领导同志率先垂范，与群众坐同一条板凳，喝同一壶茶水，侃起“土话”、拉开家常，耐心倾听群众心声和诉求。贯彻党纪学习教育部署，吃工作餐、交伙食费，将纪律要求内化于心、外化于行。

　　三天时间，5个调研组共深入109个行政村、658个集体经济户和16个连农带农企业，实现了所有市县区全覆盖，低收入人群类型全覆盖，697个收入不增反降户全覆盖。共有20名自治区人大常委会组成人员、5名全国人大代表、37名自治区人大代表、84名市级人大代表、222名县级人大代表、288名乡级人大代表参加专题调研，提出针对性意见建议720多条。

　　4月19日下午，自治区人大常委会召开专题调研座谈会，听取5个调研组和自治区人民政府及相关部门的情况汇报，对做好调查研究“后半篇文章”作出安排。会议要求，尽快制定我区防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作方案，尽快出台促进低收入组脱贫人口持续稳定增收工作方案，尽快健全政府救助与慈善救助衔接机制。

　　本次专题调研将形成报告为自治区党委决策部署提供参考，自治区十三届人大常委会第十次会议将安排听取和审议自治区人民政府关于脱贫地区低收入人群收入情况专项工作报告。

　　（自治区人大常委会《宁夏人大》编辑部 文妮）