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贵阳市人大常委会：为打造“具有国际影响力的生态文明城市”贡献人大力量

　　贵阳市观山湖公园。通讯员 刘朝能 摄（贵州图片库发）

　　这个夏天，拥有“中国避暑之都”和“爽爽贵阳”美誉的贵阳，成为四面八方游客青睐的打卡目的地。

　　全国第三个获“生态文明建设示范区”称号的省会城市、“2023中国候鸟式养老夏季栖息地适宜度指数第二名”“全国玩水避暑目的地榜单第一”……回望贵阳生态文明建设取得的这些荣誉背后，不难理解游客们为何争先前来打卡的原因。

　　建设生态城市，离不开法治护航。

　　近年来，贵阳市人大常委会以“强省会”为主抓手，围绕高质量发展、高品质生活、高水平生态，坚持“生态立市”和绿色经济主路径，聚焦“强城镇”“强生态”“强民生”，扎实开展立法、监督与做好环保行等工作，以实际行动守护黔山秀水，为打造“具有国际影响力的生态文明城市”积极贡献人大力量。

　　坚持生态立法 护航“母亲河”碧水长流

　　近一年来，家住贵阳市解放桥附近的张女士，每天清晨都会到南明区城垣步道文化绿道（示范段）走上几圈。

　　“这条新的休闲道，干净又整洁，水（南明河）清、树绿、花香，走起来心情舒畅！”说起这段南明河休闲步道的体验感，张女士赞不绝口。

　　回看南明河今天的良好生态环境，不得不提《贵阳市南明河保护规定》。

　　南明河作为贵阳市的“母亲河”，是乌江一级支流、长江二级支流，流域覆盖面积大，涉及领域广，对贵阳经济社会发展和改善民生具有重大支撑和保障作用。

　　贵阳市人大常委会深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，因地制宜、与时俱进对《贵阳市南明河保护管理办法》进行修订，新的《贵阳市南明河保护规定》应运而生。

　　此次修订，贵阳市人大常委会以问题为导向，坚持系统思维，把做好南明河保护立法作为出发点和落脚点，在以法严格保护南明河的同时，最大限度地促进流域发展和民生改善，正确处理好河流保护与发展的关系。

　　明确南明河流域保护应当坚持政府主导、社会参与、生态优先、绿色发展、科学规划、系统治理的原则，正确处理流域保护和经济发展、民生保障、文化传承的关系；

　　明确市人民政府应当与上下游同级人民政府协商，建立南明河流域协同共治机制，通过联席会议、签订协议等方式，推动流域的系统保护；

　　明确在南明河流域实行雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网；

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　　新的《贵阳市南明河保护规定》，从职责明确、协同共治、排水设施等多方面，为南明河由河道管理转向流域治理提供了立体式、全方位的法治保障。

　　2023年12月1日，《贵阳市南明河保护规定》经贵阳市人大常委会三次审议、贵州省人大常委会审议批准后，正式生效施行。至此，贵阳“母亲河”的法治保障更加坚实。

　　强化监督实效 夯实美丽贵阳贵安生态根基

　　监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。执法检查是各级人大常委会依法行使监督权的重要方式。

　　近年来，贵阳市深入推进“生态立市”战略，聚焦“一城一战一整改”，以生态城市、生态治理、生态保护、生态经济、生态文化、生态制度“六个生态”建设为抓手，全力推动生态文明建设。贵阳市第十五届人大常委会把生态环境和资源保护作为新时代人大监督工作的着力点，为守护贵阳绿水青山贡献人大力量。

　　2023年，时值《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）施行一周年之际，贵阳市人大常委会对《条例》实施情况开展执法检查。

　　同年5月23日，贵阳市人大常委会党组书记、主任聂雪松率队赴南明区、花溪区调研，检查城镇生活垃圾分类工作和《条例》施行情况。

　　此次执法检查，检查组依法履行监督职责，重点围绕《条例》实施情况，《贵阳贵安聚焦“五个环节”纵深推进城镇生活垃圾全程分类体系建设工作方案》目标完成等开展检查。

　　“此次执法检查是在《条例》周年之际，政治站位高、覆盖范围广、工作措施实、检查成效好。”贵阳市人大城建环保委负责同志说。

　　据介绍，自2022年9月15日《条例》实施以来，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行”原则，聚焦源头分类、垃圾投放、收集收运、初次处理、终端处置“五个环节”，深入贯彻实施《条例》，统筹推进城镇生活垃圾分类管理工作，对实现生活垃圾减量化、资源化和无害化，促进生态文明建设和经济社会可持续发展发挥了积极重要作用。截至目前，贵阳市生活垃圾设施实现100%全覆盖，主城区生活垃圾实现“零填埋”。

　　民生福祉所系，人大监督所向。

　　2023年，贵阳市人大常委会坚持问题导向，突出社会民生重点，聚焦生态环境“一城一战一整改”开展监督，重点开展了贵阳市2022年环境状况和环境保护目标完成情况视察，对《中华人民共和国水污染防治法》《贵州省水污染防治条例》《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例》进行执法检查，以扎实有效的监督，不断夯实美丽贵阳贵安生态根基。

　　数据显示，2023年，贵阳环境空气质量优良天数比率99.4%，空气质量在全国168个重点城市中排名第12，在省会城市中排名第4，28个国、省控断面水质达标率100%、优良率96.43%。

　　开展生态环保行 擦亮贵阳生态底色

　　连日来，随着全国第二个生态日的到来，贵阳市人大常委会城建环保委员会有些忙碌。在生态日当天，贵阳市人大常委会将开展相关生态环保活动，为营造良好的生态文明建设氛围助力。

　　记者了解到，在此次贵阳环保行活动中，贵阳市人大常委会将邀请中央驻黔等媒体，实地查看贵阳长坡岭国家级森林公园（贵阳林业成就馆）、百花湖（集中饮用水源地保护及水环境保护）、瀚蓝生活垃圾焚烧发电项目情况。

　　持续以强有力监督，守护贵阳贵安绿水青山，贵阳市人大常委会从不含糊。

　　时针拨回2023年6月5日。这一天，由省人大常委会主办，省人大环境与资源保护委员会、贵阳市人大常委会、贵阳市生态环境局、观山湖区人大常委会承办的“守护黔山秀水·共建生态文明”2023年贵州环保行启动仪式在贵阳市举行。

　　这是自2012年开始，省人大常委会围绕乌江和赤水河的保护，连续组织开展的第11次贵州环保行活动。活动仪式结束后，贵州环保行一行奔赴贵阳市开阳县开展中央生态环保督察指出问题整改情况实地检查。

　　这次省、市、县三级联动开展的贵州环保行活动，以良好的宣传氛围进一步增强公众环保意识，激发公众参与环境保护的责任感。

　　汇聚法治力量，宣扬生态文明理念。贵州环保行活动早已成为奏响新时代人大监督的最强音。贵阳市人大常委会在继续擦亮贵州这个人大监督响亮品牌的同时，认真履行人大监督职责，坚定不移推进“生态立市”。

　　今年以来，贵阳市人大常委会围绕中心工作，强化履职尽责，先后开展河长制巡河工作、城镇排水与污水处理调研、《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》修订立法调研有关情况等工作，一个个行之有效的举措，继续擦亮贵阳生态底色。

　　“生态立市”号角催征，唯有勤勉尽责，才能不负履职初心。贵阳市人大常委会将充分履行宪法和法律赋予的职责，为打造“具有国际影响力的生态文明城市”积极贡献人大力量。

　　“生态立市”号角催征，唯有勤勉尽责，才能不负履职初心。贵阳市人大常委会将充分履行宪法和法律赋予的职责，为打造“具有国际影响力的生态文明城市”贡献人大力量。(记者 任莉)