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从“世外桃源”到“网红新村”：荣县人大深度助力城乡融合发展

　　党的二十届三中全会指出：“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”

　　近年来，荣县人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局，主动担当，积极作为，以新型城镇化和乡村全面振兴为牵引，深入开展“人大代表在行动”系列活动，扎实推进城乡融合发展，在推动城乡“双向奔赴”，助力建设巴蜀文旅走廊特色旅游目的地，贡献基层人大智慧和力量。

　　“西北盐陶茶产业发展片区”的铁厂镇，位于“世界第七大旅游地质奇观”的“荣威穹窿”核心区，该镇因铁成名，三国时，诸葛亮曾令属下在此取铁炼兵器，并采陶烧成碗、盆、钵供士卒使用。全镇地处丘陵和低山区，海拔352-859米，幅员面积59.22平方公里，户籍人口1.26万人，常住人口4921人，石笋沟所在的黑观音村因大山阻隔，仅有一条狭窄幽长的山洞小路供基本通行，当地人戏谑地称为“世外桃源”。

　　县人大常委会充分发挥机关联系铁厂镇的纽带作用，县镇两级人大和选区人大代表共同发力，围绕高石梯国家级森林公园、铁炉嘴冶铁遗址（西汉）、石笋沟省级茶叶主题公园、清华大学乡村振兴工作站等丰富旅游资源，积极建言献策、推动落实，助力“农、文、茶、陶”与乡村旅游多维度的深度融合，吸引重庆、成都及周边游客、学生前来游玩避暑、研学度假，全镇年接待游客超40万人次。

　　广聚资源共筑发展基础。“要致富，先修路”，为全面推进产业发展，县人大常委会和铁厂镇人大及各级人大代表通过人代会、代表建议等方式，在道路建设上积极奔走呼吁，促成成宜高速穿境而过并开辟出入口，打通了交通路网“大动脉”，挤上了产业发展“快车道”。铁厂镇人大用好人大代表广泛联系选民（群众）的优势，发动在外成功人士、乡贤企业家、青年才俊等各方力量，多次组织协调沟通、主动牵线搭桥，积极推动土陶产业转型升级，下好绿色发展“先手棋”，引导陶企淘汰落后产能。先后投资5000余万元实施产品开模、窑炉升级、厂房改建等技改项目，成功招引蜀陶、贡陶、龙吟陶等企业落地，开发工艺陶产品650余件。为用好当地独有的自然风光、历史文化、陶产业基础等优势，发挥清华大学乡村振兴工作站站点效用，铁厂镇人大积极协调并参与国有五四陶厂旧址工艺化改造，助力“1954”紫陶园乡村振兴品牌打造工程建设，统筹打造乡村振兴新样板。

　　“党委关注的事就是代表要干的事”，全镇各级人大代表锐意进取，在基础和基地建设上主动出击，2023年争取到位资金80余万元，全力解决乡村供水、交通出行等民生问题12个，新改建村组道路14.4公里，惠及4个村7000余人；积极协调规划建设毛叶山桐子基地、金丝皇菊种植基地、凤尾芋种植基地等600亩，实现户均增收3000余元。

　　广集民意共商发展大计。通过“党委政府提议”“陶心龙门阵聚力”“铁脚板服务队落地”模式全力助推产业发展，铁厂镇人大全面融入参与“陶心龙门阵”活动，广泛收集选民（群众）反馈的有关人居环境整治、发展村集体经济、农村基础设施建设等民情民意、诉求建议。

　　“我们茨芭坳村水源条件比较差，这两年气候偏干，对樱桃的产量和品质都有明显影响，水利基础设施的建设亟待增强”“这几年，铁厂镇的土陶产业蓬勃发展。我们的土陶企业应该再抱紧一点，在延伸产业链、扩大规模的同时，把自动化、智能化搞起来，实现提档升级”……各村（社区）老党员、群众代表和部分企业负责人在“陶心龙门阵”上畅所欲言、各抒己见，共谋发展之计，齐商革新之道。镇人大主席团汇聚代表智慧为陶茶旅产业高质量发展积极建言，向镇党委提出“通过‘实地考察、专家把脉、确定红线’三步走的思路，从源头上规避陶茶产业项目选择、自然因素和生产经营风险”等建议举措。

　　镇人大持续紧盯问题建议办理，推动转化为发展成效：借助黑观音村茶产业基地和“三百块田”的地形风貌优势，融入自贡世界地质公园自然风光，将基地打造成为茶旅融合观光示范区；依托茨芭坳村水果采摘基地，打造美丽乡村综合体，发展乡村旅游、商超、电商和餐饮；邀请四川大学历史文化学院、省文物考古研究院、省考古学会文物专家学者等考察研讨铁炉嘴冶铁遗址，共谋“文旅大文章”；打破村际地理界限，以茨芭坳村“匠心陶”装黑观音村“秘境茶”，推出伴手礼“荣映铁山”产品；镇人大代表罗红兵，抢抓农旅融合机遇，带领群众种植蜂糖李等特色水果近千亩，因地制宜推出农家特色餐饮，用“舌尖美食”留住客人“胃”，确保游客玩得高兴、吃得放心……

　　协同发展共促城乡融合。围绕茶叶、土陶、水果等优势农业产业，县人大常委会和铁厂镇人大发动各方力量，所辖选区各级人大代表带领群众积极拓展民宿、研学等业务，延长产业链，增加农产品附加值。镇人大主席团积极助推镇政府结合茶叶收购转销等模式出台举措，大力发展集体经济，黑观音村成为全市首个集体经济突破百万元的村庄。镇人大代表杨树生带头发展高品质茶园80亩并拓展研学业务，不到半年就吸引3万余名学生研学体验，实现创收33万元。

　　2023年，铁厂镇石笋沟农业园区被评为省级现代农业园区，黑观音村获评2023年中国美丽休闲乡村，电商销售额突破1.5亿元，村集体经济收入400余万元，带动群众户均增收6000余元。今年以来，新增发展民宿8家，累计接待研学、观光游客20万余人次。通过镇人大和全镇所辖选取的市、县、镇三级人大代表的持续发力，以清华大学乡村振兴工作站为核心，“紫色山谷+陶茶融合+校地合作+研学教育+乡村振兴”五位一体的生态园区和“网红”打卡点已初见雏形，为铁厂镇农商旅教融合、实现一二三产业协同发展奠定了坚实的基础。

　　下一步，荣县人大常委会将继续向中心聚焦为大局聚力，始终牢固树立城乡一盘棋理念，在推动中央和省委、市委、县委各项决策部署落地见效上下功夫，充分调动人大资源，发挥各级人大代表作用，用好特色代表小组优势，围绕城乡融合、乡村振兴、区域协调发展，深入开展集中视察、专题调研、执法检查和“人大代表在行动”等代表活动，提出更多高质量、可操作、接地气的调研报告和意见建议，全面推进西北盐陶茶产业发展片区、中部城乡融合发展片区等5大片区实现城乡融合高质量发展。