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安岳县：首开县乡联动视察　促“千万工程”经验落地开花

　　发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。党的二十届三中全会提出，“……丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。”

　　安岳县人大常委会锚定学习运用好“千万工程”经验目标，不断丰富全过程人民民主基层实践，组织五级代表献良策，汇智聚力促发展，创新开展县乡联动视察，奋力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

　　精心设计创新求实

　　视察是人大代表行使宪法和法律赋予其职权的重要形式，是地方各级人大及其常委会开展监督工作的有效手段。

　　“我们首次开展县乡联动视察，也是贯彻全过程人民民主的一次实践探索。”近日，在县人大常委会、林凤镇人大主席团联动视察学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴座谈会上，县人大常委会主任安亮说到。

　　早在2023年上半年，安岳县岳城片区乡镇人大工作座谈会上就有代表建议：“加强县乡人大联动，县人大常委会开展各项监督、视察等工作涉及到乡镇时，邀请相关乡镇人大代表和人大主席团参加。”

　　凡事预则立,不预则废。县人大常委会在谋划2024年工作重点时，就将县乡联动视察学习运用“千万工程”经验纳入常委会监督计划。

　　“‘千万工程’经验鼓励基层探索、共建共享，我们开展此次视察，目的是促进‘中国智慧’在安岳落地生花。”县人大常委会农业农村工委负责人介绍。

　　安岳县人大常委会紧紧围绕发展全过程人民民主这一主题，突出代表作用发挥，突出监督工作实效，努力让县乡人大工作联系更加紧密、更加贯通基层，不断探索和改进新时代人大工作。

　　“常规视察点位之间距离远，代表们来回跑，时间很紧凑。”安亮说，“这次创新开展县乡联动视察，整合了五级代表力量，视察现场在一线，视察座谈在基层，既节约时间、提升效率，又精简组织流程、改进工作作风，更重要的是能够听到更多来自基层的声音，视察监督效果更实更好。”

　　“蹲点”视察解剖“麻雀”

　　基层治理是服务群众的最前沿,一头连着党心,一头连着民心。这次视察点位全都集中在林凤镇辖区内，场镇街道有机更新、丰富群众文化生活、村级集体经济发展等基层治理内容成为代表们关注的重点。

　　更新改造后的林凤镇麒凤街，道路干净整洁、商铺经营规范有序、场镇交通秩序井然……

　　“麒凤街是安岳至重庆大足的主干道，改造前常年受重车碾压、居民以街代市，路面破烂、交通拥堵，群众出行不便，也影响场镇形象。”林凤镇人民政府负责人向代表们介绍，“从2023年12月开始，我们按照统一规划、分期建设、节点修复工作思路，对街道进行有机更新，目前完成了路面翻新、雨污分流、管网改造、硬化市场等，不仅美化了环境，也满足了群众对出行安全与便利的需求。”

　　“这个小广场很巴适，现在跳坝坝舞可方便了！”在林凤镇玉带村“口袋广场”，过来“看闹热”的群众笑容满面。“打牌的人少了，跳舞的人多了，这样既锻炼了身体，邻里关系也更加和谐。”

　　代表们了解到，此处“口袋广场”由建渣场升级改造而来，既解决了长期困扰附近村民的“晴天尘土飞扬，雨天满地泥浆”难题，又为群众丰富精神文化生活提供了便利。

　　在林凤镇金凤街，林凤镇人大代表、新坝村党总支书记向国庆深有感触：“利用政府周边的区位优势，通过村级集体经济安装充电桩，实现了集体经济稳健发展与场镇便民服务的双赢。”……

　　代表们一路走、一路看、一路议，为乡村变化感到由衷高兴的同时，也提出思考性的问题及建议：

　　“基层治理中‘干部干、群众看’困局如何破？”“乡村基本公共服务还存在短板，要持续完善农村公共服务设施。”“基层治理关键在队伍,队伍建设关键在人才，探索破解‘人才荒’迫在眉睫。”……

　　由点及面以面带全

　　智慧来自群众，经验源自基层。习近平总书记指出，要激活基层经验,对率先突破、取得经验的,及时拿到面上来研究论证,条件成熟的要及时推广。

　　“安岳县是人口大县，基层治理难度大、任务重。学习运用好‘千万工程’经验,最关键的是要坚持一切从实际出发。”视察后的座谈会，县人大常委会副主任谢贻奎抛砖引玉。

　　“推进乡村振兴关键是要加强基层治理能力建设。”林凤镇人大代表、玉带村党总支书记夏智说，“近年来，我们通过修订完善村规民约、积分制管理等措施，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，乡村气象焕然一新，生活环境更加美丽、邻里关系更加和谐。”

　　“这是学习运用‘千万工程’经验的一次成功的实践探索。”县人大代表蒋权兵说，“建议县人民政府进一步总结成功经验和做法，因地制宜在全县推广。”

　　会上，县人民政府副县长姚丽表态铿锵有力：县人民政府将持续发力，聚焦提升“基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度”和强化“自治内生动力、法治约束力、德治感染力”6个方面，总结推广林凤镇的好经验好做法，扎实开展学习运用“千万工程”经验行动，不断提升全县人民群众获得感、幸福感。

　　“县人大常委会将认真总结此次县乡联动视察、‘蹲点’解剖林凤镇学习运用‘千万工程’经验推进乡村振兴的做法。”安亮表示，“通过加强与全县乡镇人大主席团互动，调动发挥各级代表积极性、主动性和创造性，不断增强人大监督的针对性、实效性，丰富全过程人民民主实践探索，为助推安岳宜居宜业和美乡村建设、人大工作与时俱进创新发展贡献力量。”