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《中国人大》杂志｜广东：代表同向发力，共绘绿美新图景

　　10月20日出版的《中国人大》杂志2023年第20期，刊发了《广东：代表同向发力，共绘绿美新图景》。

　　全文如下

　　山水万程，步履不停；为后代计，为长远谋。今年7月，广东省人大常委会统一部署，全省四级人大联动、五级代表行动，开展为期一个月的“绿美广东 人大代表在行动”代表主题活动，全省共有12.4万余名五级人大代表参加活动，一批生态保护、人居环境、绿化美化和生态产业发展等方面的重点难点问题得到及时回应和有效解决。

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，也是广东省新一届全国人大代表和省人大代表依法履职的第一年。广东省人大常委会主要负责同志表示，以“推进绿美广东生态建设”为主题开展五级人大代表集中履职活动，是贯彻落实习近平生态文明思想的实际举措，是全面落实广东省委“1310”具体部署的实际行动，是推进全过程人民民主广东实践的生动体现。

　　紧扣中心大局——在生态文明建设中勇担当勤作为

　　湖面如镜，鹭鸟飞翔。7月25日，广州市海珠区人大常委会组织省、市、区三级人大代表，前往广州“绿心”海珠湿地调研，了解智慧湿地建设项目、自然教育学校等建设情况，围绕“切实加强湿地保护、利用和修复”主题召开意见建议征集座谈会。

　　人大代表是党和国家机关密切联系人民群众的桥梁和纽带。如何调动代表履职积极性，促使代表作用充分发挥，是广东省人大常委会一直着力研究的重要课题。

　　今年初，广东省人大常委会高起点谋划，把落实省委中心工作作为履职的重中之重，紧扣中心大局，确定“推进绿美广东生态建设”作为今年代表集中履职活动的主题，作为新一届省人大常委会开局之年履职的重要内容，积极研究推进。

　　4月，广东省人大常委会专门印发工作方案，对全省代表主题活动作出统一部署，明确重点了解全省各地落实省委《关于深入推进绿美广东生态建设的决定》的情况，以及协同推进降碳、减污、扩绿、增长情况，找准工作薄弱环节，提出有针对性的意见建议。同时，延续“1+N”模式，要求各地结合实际，选取1至2项在本行政区域内有共性、可共推的项目开展主题活动。

　　7月3日，广东省人大常委会在广州市帽峰山森林公园举行代表主题活动启动仪式，省人大常委会主要负责同志对高质量开展好代表主题活动进行动员部署，号召全省各级人大代表争当绿美广东生态建设的传播者、践行者、护航者。

　　活动现场，广东省人大代表周睿东宣读了“绿美广东 代表行动”倡议书，五级人大代表作了表态发言。此后，省人大常委会向全省13万多名五级人大代表发出倡议书，市县乡三级人大广泛宣传发动，形成集中推进主题活动的良好态势。

　　“家乡红树林的海鸟越来越多，环境越来越好了。绿美江门生态建设对于广大市民而言，是很实在的福祉。”广东省人大代表赵德伦建议，政府要加大引导和宣传，让更多人参与到绿美广东生态建设中来，携手共建宜居家园。

　　“头雁”振翅，“雁阵”高飞。全省各级人大代表中的领导干部带头参加活动，带头推动解决问题，发挥示范带动作用。其中，广东省人大常委会主要负责同志带头到韶关调研生态建设情况，在代表联络站听取五级人大代表意见建议，省人大常委会其他领导班子成员也都赴有关地市参加活动。

　　深化上下协同——五级人大代表同频共振齐发力见实效

　　7月11日，肇庆市鼎湖区莲花镇人大组织部分市区镇三级人大代表，到依坑二龙布村、富廊村和莲花截洪渠二期了解生态环境建设和水体工程综合整治情况，随后召开座谈会听取意见建议，还举行义务植树活动，为富廊村小公园添上一抹绿意。

　　这是人大代表聚焦绿美广东生态建设一线履职的生动剪影。在广东省人大常委会统一部署下，在市县乡三级人大的具体实施下，全省四级人大密切协同、上下联动，精心组织广东省五级人大代表深入基层一线开展了形式多样的履职活动，形成全省上下齐心协力开展代表主题活动的工作格局，让人大代表“我为民、我履职、我行动”号角响彻南粤大地。

　　聚焦主题主线，多管齐下助推绿美广东生态建设。广东省人大常委会在今年已修订森林保护管理条例基础上，组织部分省人大代表参加生态环境教育条例、城市绿化条例等立法调研，开展森林法及广东省实施办法实施情况、生态系统保护和修复、自然保护地体系建设等监督工作。

　　同时，市县人大广泛组织人大代表开展生态建设领域专题调研，围绕森林质量提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升等方面，形成调研报告230份，提出意见建议2168条。

　　7月21日，广东省云浮市郁南县都城镇开展“人大代表集市听建议 绿美郁南齐参与”摆摊纳民意活动，吸引许多群众踊跃提出意见。摄影／霍龙

　　记者还注意到，这次代表主题活动启动正逢修订后的广东省森林保护管理条例正式实施，各级人大开展了形式多样的下基层送法、摆摊宣传等活动，为条例实施营造出良好氛围。

　　回应社会关切，真招实举推动破解群众急难愁盼。天下之重，莫重于民生；天下之大，莫大于民心。7月28日，为促进政府更好解决群众关心的突出问题，佛山市南海区人大代表就“持续深化政务服务改革，提升政务便民水平”推进情况，约见了南海区政府五个职能部门负责人。

　　广东省各级人大围绕落实党中央重大决策部署和省委工作安排，紧扣高质量发展首要任务，充分用好“1+N”主题选取模式，把推动解决群众急难愁盼问题作为开展主题活动的出发点和落脚点，组织各级代表广泛深入察民情、听民意、聚民智，做到群众有所呼，代表有所应。

　　充分发挥代表作用，书写全过程人民民主广东答卷。7月，佛山市顺德区乐从镇11个人大代表联络站，围绕人居环境整治、乡村风貌提升、公共绿地建设、城市绿化管养等工作进行走访调研，监督推动上华站河涌清淤、南顺第二联围绿道分隔带建设等工作，提升社区居民幸福感。

　　成事之道，贵在力行，重在履事。

　　代表主题活动期间，全省各地认真做实“规定动作”，积极探索“自选动作”，发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主力军作用，创造性地开展内容丰富、特色鲜明的代表活动，汇聚了联动履职的强大合力。

　　人大代表联络站是代表察民情、听民声、解民忧的重要平台和载体。目前，全省共建成线下代表联络站12621个。代表主题活动期间，共有96524名代表依托线下线上联络站接待群众135145人次，收集群众意见建议26014条，较好发挥了“民意窗”、“连心桥”、“监督岗”等作用。

　　构建长效机制——推进常态化履职护航“绿美广东”

　　今年是广东省人大第六年开展代表主题活动。经过这些年的探索实践，组织五级人大代表在7月份集中开展主题活动，已经成为新时代广东人大代表工作的特色品牌，为推动省委中心工作落地落实贡献了智慧力量，为推动解决群众急难愁盼问题建立了长效机制。

　　奋斗者的前方没有终点，只有新的起点。接下来，广东省各级人大将持之以恒在围绕中心服务大局上展现新作为，围绕贯彻落实广东省委“1310”具体部署，接续发力、久久为功，始终做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　建立各级人大护航“绿美广东”长效机制。广东省人大常委会选联工委主任李茂停介绍，针对主题活动期间代表和群众反映的一些地方存在林业部门“单打独斗”、社会力量参与积极性不够等问题，将创新各级人大参与绿美广东生态建设的制度机制，由广东省人大常委会牵头，出台有关指导意见，把代表主题活动中的好经验好做法固定下来，在全省人大系统常态化开展绿美广东生态建设方面的履职工作。

　　同时，对主题活动中代表提出的建议和群众反映的问题，广东省各级人大将强化跟踪督办，结合人大履行环境资源保护立法、监督职责狠抓落实，为推动广东大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美提供有力法治保障。

　　持续打造代表集中主题活动品牌。李茂停表示，针对代表主题活动期间，各级人大代表反映的参与活动形式有待进一步拓展、代表联络站二维码等线上运作新模式有待进一步推广等情况，广东省人大常委会将深入研究，指导各级人大创新代表主题活动方式，扩大群众参与代表主题活动广度、深度，强化代表联络站线上征集社情民意功能，持续扩大实效性和影响力，把广东“更好发挥人大代表作用”主题活动品牌擦得更亮。

　　全方位加强代表工作能力建设。“我们将以新一轮机构改革为契机，进一步健全加强和改进广东省人大代表工作的顶层设计、工作机制和具体举措，丰富和拓展代表闭会期间履职活动，持续推进代表建议内容高质量、办理高质量，依托数字人大加快建设代表一体化履职信息化平台，支持和保障代表积极依法履职。”李茂停说。

　　时下，放眼南粤大地，生态文明建设的“绿意”正浓，这一幕幕壮丽图景背后，承载着人民群众对美好生活的向往，也见证了广东省各级人大的担当作为。守正创新，奋楫而上。广东各级人大持续加强人大代表工作能力建设，进一步密切同人民群众的联系，必将以扎实履职成效推动新时代人大工作高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。