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黔西人大：“12345”代表工作法推动高质量发展

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，肩负着代表人民行使国家权力，管理国家事务和社会事务的使命。近年来，黔西市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持尊重代表主体地位，坚持把支持和保障代表依法履职作为重要工作，完善联系机制，强化服务保障，以“12345”代表工作法推动黔西市经济社会高质量发展。

　　经济适用房小区至贵毕路连接线道路施工中

　　一个实施方案助力代表建议督办。为进一步规范化、制度化、有效化推进人大代表建议办理工作，黔西市人大出台关于代表建议督办工作的实施方案，将代表建议办理纳入年度目标考核，切实支持、规范和保障代表依法履职。高位推动人大代表意见建议办理，黔西市委书记、市人民政府市长分别牵头领办督办，市人大常委会班子结合实际领办督办，市政府班子成员根据分管工作牵头领办，各承办、协办单位负责具体办理。人代会期间人大代表提出的213件建议办理答复率100%。黔西城区经济适用房至中华大道路段贯通、水西社区人居环境路灯改造、开通黔西至雨朵公交车等建议办结成效明显，切实解决了群众的难点、堵点问题，得到了代表和群众的点赞。

　　黔西市人大常委会组织人大代表到江西井冈山学习培训

　　两种形式培训提升代表履职能力。通过“走出去”的方式，组织市人大代表、人大干部分赴江西、湖南、湖北、江苏等地学习培训，提升代表履职水平，激发代表履职活力，使代表们进一步了解人大代表的地位、性质和作用，增强了执行代表职务的责任感和使命感，履职能力水平有效提升。通过“请进来”的方式，邀请专家为机关干部职工及各级人大代表上课，适时参加人大讲坛学习，并精心组织代表围绕全市经济社会发展、法律法规贯彻落实、乡村振兴、民生改善等方面开展集中视察调研，特邀人大代表列席常委会会议，为代表依法履职创造条件。

　　人大代表在代表联络站接待选民

　　三个三位一体搭建代表履职平台。以“建、管、用”“点、线、面”“创新、监督、服务”三个三位一体工作模式为抓手，实现黔西市31个代表联络站，150个代表联络室30个乡镇（街道）全覆盖，市、乡、村三级上下联动，切实保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。拓宽联系渠道，全部建成人大代表网上联络站，建立新仁乡化屋村等3个示范点，近年来，通过线上线下代表联络站帮助解决各类民生事项9300余件，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　黔西市人大常委会组织人大代表集中视察

　　四重角色定位全力助推乡村振兴。把人大工作放到中心大局中去把握和谋划，积极开展“走向乡村振兴·黔西再出发”体制机制创新大讨论，常委会班子成员带头争做助推发展的参与者、践行者、推动者、监督者，引领全市各级人大干部和人大代表投身“乡村振兴，代表在行动”主题活动。通过系列活动的开展，黔西涌现出一批人大代表先进典型。如，赵玲、杨燕、彭声宏、杨婷、余根仰等黔西人大代表热情为民服务、倾心履职，积极建言献策，扎实助力乡村振兴。同时，全市2000余名各级人大代表在履职过程中坚持服务群众，聆听百姓心声，反映群众心事，积极回应关切，切实发挥了代表建议在推进科学决策、民主决策、依法决策中的重要作用。

　　人大代表在易地扶贫搬迁安置点收集群众意见建议

　　五个着力强化解决群众急难愁盼。为进一步完善代表建议重点督办机制，按照毕节市人大相关安排，黔西市人大迅即响应、积极争取，开展代表建议急需办理事项调研，建立代表建议项目库。着力强化破解民生实事难题。争取到每年人大代表建议办理专项资金财政预算500万元，用于解决无项目覆盖、无资金支持，并涉及群众“急难愁盼”的民生实事。按照“先急后缓”原则，目前，黔西市先后投入代表建议办理专项资金2078.53万元，建成项目96个，包括饮水提升、基础设施建设、人居环境改善等方面。着力强化项目选择的精准性。紧紧围绕“为党委分忧、为政府解难”的原则，进一步实地调研项目实施科学性、可行性和必要性，保证项目选择精准、实施精准，切实发挥专项资金的最大功效，推动人大代表提出的建议件件有人管、发出的声音个个有人回，真正践行“人民代表为人民”的初心使命和履职担当。着力强化建立健全专项资金保障制度。制定下发人大代表建议办理资金使用管理办法（试行），保障专项资金实施项目实现党委领导、人大推动、政府落实、代表满意、群众认可。着力强化代表履职积极性。研究制定人大代表建议办理专项资金实施项目后期管护制度，制定项目简介标识，自觉接受人民监督。着力强化树立代表在群众中的形象。在项目建议、实施及验收过程中推动人大代表、当地群众充分参与，充分体现全过程人民民主，切实提升人大代表在人民群众中的公信力、满意度，让人大代表更有“发言权”。