政讯通中心

大英县：盯牢“田长制”，助力建设高质量“天府粮仓”

　　机声隆隆，稻浪翻滚，老百姓的脸上溢满着喜悦。8月初，笔者在玉峰镇方平沟村看到，成片的玉米、水稻等秋粮相继进入收获期，丰收在望。

　　2022年6月，四川省印发《关于全面推行田长制的意见》，要求建立省、市、县、乡、村五级田长制责任体系，确保每块耕地都有田长负责守护。两年来，大英县人大常委会以田长制的实施为监督重点，做到正确监督、有效监督、依法监督，助力守牢耕地红线，提高农业生产条件，为建设高质量“天府粮仓”示范县贡献人大智慧和力量。

　　督什么：把民之所向与县委中心紧密结合

　　在撂荒地整治工作中，镇村干部有苦难言：“我们一边忙着大力垦荒复耕，一边又不得不面临无人栽种再次撂荒的窘境。”

　　“我们队上的田，好多都关不住水，种庄稼挨不过天老爷，种也不是，荒也不是，很多老百姓都没得积极性了。”“隔壁三大队前年整了些二抬土出来，种了一年玉米，今年没得人种，又荒起了。”……一些村民也纷纷向代表反映农村基础设施不完善、劳动力缺乏等现实问题。

　　2022年8月，在“大兴调查研究之风”活动中，时任县人大农委主任委员李云辉等人大代表先后走访玉峰镇、河边镇等6个镇23个行政村，走访群众、镇村干部、施工单位负责人、项目业主200余人次，对全县耕地保护、撂荒地整治、粮食安全等工作开展深入调研。调研发现，全县农业基础设施还存在明显短板，“非农化”“非粮化”问题依然存在……耕地保护工作还面临较大的压力和挑战。

　　2022年12月，县六届四次党代会要求，要牢牢守住全县43.33万亩耕地保护红线和粮食安全底线。

　　群众有期盼，党委有要求。大英人大始终坚持把民之所向与县委中心紧密结合，精准选定工作议题，确保县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里；人民群众的呼声在哪里，工作的着力点就在哪里。2023年1月，经县人大常委会党组会议多次研究，并报县委同意，针对田长制实施情况的监督工作正式列为县人大常委会2023年工作议题之一。

　　怎么督：“全链条”工作流程提升监督实效

　　按照习近平总书记关于做好人大监督工作的重要指示要求，大英人大在“正确监督、有效监督、依法监督”上下足功夫，形成“调研找准问题-听取审议报告-跟踪督促落实-报告整改情况”的“全链条”工作流程，建立审议意见“问题清单”交办制度，不断加强和改进新时代人大工作，切实提升人大监督实效。

　　没有调查就没有发言权，找准问题是做好监督工作的关键。为做好对田长制实施情况的审议工作，县人大常委会组成由主任会议成员牵头，部分人大代表和农业领域专家人才为成员的调研组，分赴各镇村开展议前调研工作。通过走访调研、考察学习、召开座谈会，部分村级田长责任意识不强、部分群众对“田长制”工作认识不足、田长制工作经费保障不到位等问题纷纷被写入调研报告。

　　“建议进一步建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，夯实主体责任。”“建议将田长制工作经费纳入各级政府预算，保障田长制工作有效开展。”……2023年9月，在县六届人大常委会第二十次会议上，听取审议了县政府关于我县田长制实施情况的报告。会议提出了深化宣传教育、加大产业引导及粮食种植政策激励、加快建立健全激励约束机制等审议意见7条，交办问题2个。

　　如何让审议意见落地见效？

　　大英人大始终将“跟踪督促落实”作为“全链条”的重要环节，要求各责任委室“定期+不定期”对审议意见的办理情况进行跟踪督促，对整改报告的具体事项进行跟踪核实，确保人大监督见实效，人民群众得实惠。去年9月以来，县人大农委先后开展跟踪督促、核实6次，及时沟通协调问题整改工作。2024年3月，县政府书面报告了整改落实情况，7条建议均得到有效回应，2个问题全部整改到位。

　　为谁督：用长牙齿的硬举措实现强农增收

　　在县政府的书面整改报告里，我们看到：2023年，全县302名县镇村三级田长、381名网格员累计开展巡田10万余次，巡田频次全市第一；《大英县田长制工作激励办法（试行）》等文件相继出台；耕地净流入1700余亩；河边镇田长制宣传经验和“违法占用耕地线索举报制止奖励机制”，被省田长办纳入田长制经验推广并在《四川新闻》报道……

　　县政府用长牙齿的硬举措坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，推动全县田长制工作取得实实在在的工作成效。

　　“去年我们村整理了水田145亩、旱地150亩，新建渠系900多米、硬化田坎网格240米，新建蓄水池1个。今年上半年水田全都种上了优质水稻新品种，预计能收个七八十吨谷子，每亩田要比往年多收五六十块钱。”玉峰镇方平沟村主任李某告诉笔者。

　　据悉，2024年全县插播水稻11万亩，同比增长0.45%；种植玉米25万亩，同比增长1.21%……

　　田好了、水通了，农民增收了。田长制的全面实施，粮食安全赖以生存的农业基础条件逐渐完善，是让优质“大英粮”装进“天府粮仓”的根本保障。随着田长制的全面推行，大英县不断加大守田护田力度，大力推广优质水稻、玉米、油菜新品种,依托“遂宁鲜”公共区域品牌,积极创建并打造大英“天府天保”优质粮油品牌,助力建设新时代更高水平“天府粮仓”示范县。

　　悠悠万事，吃饭为大。大英县人大常委会将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，聚焦建设新时代更高水平“天府粮仓”示范县，以“田长制”实施为着力点，充分发挥人大制度优势，为人民发声、为党委分忧、为政府献策，助力改善全县农业生产条件，端稳端牢中国饭碗。