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月湖区人大： 做实“三个加法” 书写民生答卷

　　民生实事项目是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，事关人民对美好生活的向往。做好民生实事项目人大代表票决制工作，是推动新时代地方人大工作高质量发展的实践要求，也是深入践行全过程人民民主重大理念的关键抓手。月湖区人大深入践行全过程人民民主，做好“三个加法”，加大力度推动民生实事人大代表票决制工作走深走实，促使政府及其部门把好事办好、实事办实，奋力书写“有温度”“有厚度”的民生答卷。

　　“线上征+线下访” 强化项目征集

　　“我们这里是老房子了，爬上爬下确实困难，希望早日为我们老旧小区加装上电梯。”

　　“附近公交车不多，最近还减了班次，能不能在上下班和上下学高峰期加开班次或者增加一两趟临时公交。”

　　在月湖区四青街道代表联络站，人大代表们进站接待选民时，群众们踊跃发言，提出个人意见建议。近年来，月湖区建立民生实事常态化双向征集机制，组织全区各级人大代表走进代表联络站开展选民接待，面对面听取群众意见建议。2024年上半年，共开展主题接待活动17次，参加各级人大代表80余人，累计征集到民生实事候选项目建议112条，涵盖教育文化、养老服务、卫生医疗、社会保障等多个民生领域。

　　“以后老年人会越来越多，如果年纪大了或者病了，子女也没法全天候陪伴和照顾，希望政府加大对养老服务行业的投入，让我们老年人老有所依。”

　　……

　　在“月湖人大”微信公众号发布的民生实事项目征集公告后台，网友纷纷留言，为月湖区民生实事项目提供建议。公示栏、网络、代表工作室、代表联络站……月湖区人大创新民生实事项目意见建议征集模式，将原来“以政府主导，每年集中征集一次”的“单通道”做法，转变为用好线上线下渠道，向人大代表以及人民群众广泛征集年度民生实事项目建议的“双通道”征集做法，将常态化征集融入民主决策的前置过程，打通代表联系群众的“最后一公里”，实现了政府民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”的转变。

　　“我感受到被重视，经常有人大代表来向我征求民生实事项目建设的意见，公众号留言也收到了回复，让我切身感受到全过程人民民主就在身边！”月湖区梅园街道912社区居民李女士高兴地说。

　　“精梳理+细研判” 促进民主决策

　　月湖区人大常委会积极将收集到的民生实事项目建议进行汇集整理，组织召集相关部门(单位)对各项目建议进行深入论证，开展分类筛选，形成民生实事备选项目。针对意见建议中群众关注的热点领域事项，先后组织代表深入基层开展老旧小区改造、居家养老服务等专题调研，重点看建议是否贴近实际、贴近民生，是否真正解决问题、让群众受益。

　　“月湖区‘可躺式’课桌椅进校园工作如何试点推进？”

　　“群众对养老中心的需求越来越大，月湖区哪些社区具备条件建设嵌入式养老服务中心？”

　　“经过初步考察和调研，目前枫园、东站、立新、商城可以初步试行建设嵌入式养老服务中心。”

　　……

　　在月湖区民生实事备选项目调研座谈会上，区人大常委会教科文卫工委负责人发问，区教体局、区民政局等相关负责人逐一作答。今年以来，区人大定期组织召开了三次该类座谈会，各相关专(工)委负责人与政府相关责任部门充分沟通，对论证过的备选项目逐项审查，筛选出成熟度高、覆盖面广、操作性强的候选项目。筛选出候选项目后，及时对接区政府相关部门进行梳理研判，并充分发挥代表中专家学者的专长和优势，组织专家学者论证会，对候选项目的科学性和合理性以及可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，提出专业意见建议，为决策提供智力支持。

　　“重督办+勤调研”提升监督质效

　　鱼香肉丝、海带排骨、香菇青菜、清炒虾仁……每到饭点，立新社区嵌入式养老服务中心助餐点总是非常热闹，60岁以上的老人可以吃到可口的饭菜。“我们根据老年人用餐习惯、饮食特点，制定了就餐计划，菜品上注重易嚼软烂，调味清淡，荤素搭配，让老人吃的舒心、健康。”立新社区养老服务中心负责人介绍。

　　作为月湖区2024年度10项民生实事之一的嵌入式养老服务建设工程覆盖小区，年满60周岁的户籍地老人均可在该助餐点申请助餐服务，社区还同时还嵌入了送餐服务，满足社区老年人便捷化、个性化的助餐服务需求。

　　民生实事，一头连着百姓的阴晴冷暖，一头连着人大代表的履职担当。月湖区人大将民生实事项目监督工作常态化列入常委会年度工作要点，研究出台民生实事项目实施情况监督工作意见，明确按照“一月一联系”“一季一督查”“半年一报告+询问”“全年一评议”总体安排，综合运用专项审议、集中视察、满意度测评等形式进行监督，形成“年初定选题、年中督进度、年终问效果”的闭环监督工作链。创新实施“N+1”联动监督模式，建立“民生实事项目监督员”机制，每个督查组均挑选若干“有强烈责任心”“有丰富专业特长”“有项目建议被区政府采纳”的人大代表，在督查组内形成“监督员”队伍，从而实现民生实事项目由人大代表、人民群众的常规性“兼督”走向精准性“监督”，助推民生实事项目圆满完成。

　　“今年区人代会共票决出来的10项民生实事项目，我最关心的是持续开展老旧小区改造，希望我们家的改造工作能尽快开始。”家住鹰王花苑的张先生如是说。

　　通过月湖区人大的跟踪督办，助推了民生实事项目办好办实办成，人民群众享受到更多便捷和实惠，感受到更多的温暖与服务。

　　“人大代表票决制推动解决了一大批急难愁盼问题，将‘为民做主’转变为‘由民做主’，人大监督也从‘事后跟进’变成‘全程参与’。”月湖区人大常委会主任、党组书记朱淑英表示，“我们还将脚踏实地、久久为功，多为老百姓做好事、办实事，把一张张‘民生清单’变为‘幸福账单’，切实提升人民群众的获得感和幸福感。”(月湖区人大郑玉婷供稿)