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加强生态环境保护监督 推进人与自然和谐共生——2024年贵州（毕节）环保行活动综述

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，2024年7月，在省人大常委会的统一部署下，毕节市人大常委会认真组织开展以“筑牢两江上游生态屏障·推进人与自然和谐共生”为主题的2024年贵州（毕节）环保行活动，发挥监督促进作用，助力水流域生态环境保护治理，助力毕节建设绿色发展样板区。

　　高位推动：主要领导亲自抓

　　环保行活动是全省各级人大常委会近年来着力打造的监督品牌。2024年，毕节市人大常委会持续把开展环保行活动列为年度工作要点进行谋划，作为重点工作来推进，持续擦亮人大监督品牌，助力生态文明建设。

　　7月17日，毕节市人大常委会党组书记、主任周仕飞主持召开市三届人大常委会第44次主任会议，研究审定《2024年贵州（毕节）环保行工作方案》。周仕飞在讲话时强调，要提高政治站位，深化思想认识，坚持问题导向和目标导向，细化工作举措，全力以赴把环保行活动抓实抓好、抓出成效。

　　按照《2024年贵州（毕节）环保行工作方案》安排，毕节市人大常委会于7月22日至23日组织开展2024年贵州（毕节）环保行活动。此次环保行活动分为两个环节：7月22日在七星关区、金沙县沿赤水河流域进行实地检查；7月23日在毕节市人大常委会机关开展座谈交流。

　　根据环保行工作部署，毕节市人大常委会积极统筹指导各县市区人大常委会开展好相关工作，确保2024年贵州（毕节）环保行活动圆满完成、取得实效。

　　横向推动：毕节遵义联合抓

　　赤水河作为长江上游的一条重要支流，流经毕节、遵义，是两市辖区内的重要河流，对促进两市经济社会发展、推动长江上游生态保护起着十分重要的作用。

　　毕节、遵义两市人大常委会高度重视共同加强赤水河保护和治理工作，商议决定联合开展2024年环保行活动。7月22日，毕节市人大常委会党组副书记、副主任彭华昌，遵义市人大常委会党组成员、副主任汪立同时带队到七星关区、金沙县赤水河流域开展检查。

　　检查组首先来到金沙县清池水质自动监测站，一幅水清岸绿、河畅景美的生态画卷映入眼帘。走进站点，检查组通过现场察看和听取介绍等方式，详细了解水质监测设备仪器的运行和相关数据的来源、水质保持状况等。检查组认为，近年来金沙县、清池镇在加强赤水河流域保护和治理工作上下功夫，职责清晰、落实到位，设备齐全、精准监测，在水文观测、水质监测、鱼类保护等方面措施扎实有力，切实推动赤水河流域生态环境改善提质增效。

　　污水及垃圾的有效处理是提升水质、加强生态环境保护的关键一环。为掌握有关情况，检查组前往金沙县清池镇污水处理厂和垃圾中转站，深入厂区和站点进行现场察看，同厂区和站点负责人开展交流，对污水处理厂和垃圾中转站作用发挥给予肯定，同时提出工作指导建议。检查组指出，要深刻认识污水处理厂和垃圾中转站建设运行的重要意义，更好发挥其作用，加强集中处理和深度处理，促进资源利用和环境保护。

　　七星关区生机镇辖区内的赤水河畔是典型的喀斯特地貌。20世纪50年代至70年代，在各级水利部门的支持帮助下，当地村民在生机镇的崇山峻岭、悬崖绝壁间，一锤一钎开凿出10条总长130多公里的绝壁天渠，修建8座水库，渠水所到之地，荒山变良田。现如今，生机镇不断加强天渠水库的引水灌溉，种植大面积的粮食作物和蔬菜水果，实现经济快速发展。在七星关区生机镇，检查组认真听取“十大天渠”“八大水库”水利工程建设的背景和取得的成就情况介绍。检查组指出，绝壁天渠同赤水河流域有着紧密的联系，要把水资源利用同水流域环境保护有机结合起来，真正让“绿水青山”变为“金山银山”。

　　2021年5月，云贵川三省人大常委会同步审议并通过赤水河流域共同保护决定及各自的赤水河流域保护条例，并于2021年7月1日同步实施。赤水河流域保护共同立法，不断推进赤水河流域实现高水平保护和高质量发展。来到七星关区林口镇鸡鸣三省村赤水河流域，检查组现场开展普法宣传，同时强调要学习好、宣传好、贯彻好《贵州省赤水河流域保护条例》，推动赤水河流域保护成为自觉行动。

　　纵向推动：上下联动共同抓

　　同题共答、同向发力，共同守护蓝天、碧水、净土。各县市区人大常委会认真贯彻省市县党委部署，扎实做好环资工作，积极响应贵州（毕节）环保行，强化法律监督和工作监督，充分发挥代表作用，全力推动生态文明建设。

　　大方县人大常委会联合县政协，组织部分人大代表、政协委员对大方县生态环境保护状况开展联合视察。

　　黔西市人大常委会联合百里杜鹃管理区人大工委在附廓水库水源保护区成立“两地”人大代表联合联络站，整合公安、农业、水务、环保等部门执法力量，推动附廓水库源头污染治理工作常态化开展。

　　织金县人大常委会坚持把人大监督、行政监督、群众监督等多种监督力量有机结合起来，推动形成多方联动监督工作格局，共筑美丽织金生态环境。

　　纳雍县人大常委会针对代表提出涉及环境保护领域的建议进行认真研究，批复实施玉龙坝镇新山村污水治理及阳长镇核桃寨社区环境整治2件代表建议办理专项资金项目，涉及资金51.4万元，有效解决人民群众在环境保护方面的诉求。

　　威宁自治县人大常委会围绕草海保护和治理，开展专题调研并组织省市县三级人大代表集中视察，最终形成高质量的调研报告，为县委加强草海保护和治理工作提供重要参考。

　　赫章县人大常委会聚焦助力打好污染防治攻坚战、守护绿水青山，科学研究制定《赫章县人大常委会2024年环保行工作方案》，明确听取一个报告、开展一次宣传、组织一次视察、开展一次督察、开展一次巡河（库）的“五个一”工作思路，并结合实际深入开展各项工作，成效明显。

　　……

　　通过全市各县市区人大常委会的联动开展，2024年贵州（毕节）环保行活动有力推进。

　　专项推动：聚焦问题督促抓

　　抓好生态环保督察反馈问题整改，事关全市生态文明建设质效，事关民生福祉，事关发展大局。

　　毕节市人大常委会坚决扛牢生态环保政治责任，以开展环保行活动为契机，紧盯关键重点，聚焦第二轮中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改、长江流域生态环境保护和修复工作等推进情况开展检查和调研，着力推动生态环保督察问题整改取得成效。

　　跟踪问效不放松，助力整改抓落实。坚持问题导向，直面污水处理、垃圾填埋等环保突出问题，听取和审议《毕节市关于第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况的报告》《毕节市环境质量状况和生态环境保护目标完成情况报告》，有针对性地提出审议意见和整改时限。

　　在毕节市人大常委会的有力监督推动下，市人民政府先后出台《毕节市生态环保督察问题整改长效机制》《毕节市生态环境保护督察整改阶段性评估考核办法》，推动全市生态环境治理体系更加健全，全市生态环境质量得到持续改善，绿色发展取得积极进展。目前，全市环境空气质量优中有升，水环境质量状况长期保持优良，土壤环境质量持续稳定向好，人民群众生态环境获得感进一步增强。

　　持续推动：专题会议部署抓

　　实地检查结束后，7月23日，2024年贵州（毕节）环保行座谈会在毕节市人大常委会机关召开，会议传达学习全省人大环资工作座谈会暨2024年贵州环保行启动会议精神。市人大常委会党组书记、主任周仕飞出席会议并讲话，对全市人大系统下步如何持续推动开展好环保行活动进行安排部署、提出明确要求。

　　在认真听取各县市区人大常委会负责同志交流发言后，周仕飞强调，要认真学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深学笃用习近平生态文明思想，严格按照市委部署，牢牢把握人大环资工作的正确政治方向，充分发挥立法和监督职能作用，紧盯推进人与自然和谐共生的现代化这一重大政治任务，坚决扛起两江上游生态保护的政治责任，坚定不移实施生态立市战略，全力助推毕节建设绿色发展样板区。

　　周仕飞要求，要推动传统产业绿色低碳转型、推动新兴产业培育壮大、做优山地生态农业、做强绿色旅游业，持续推进绿色转型发展。要聚力打好“蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治”五大战役，加强生态环境领域立法和生态环境保护监督，全力助推实现经济发展高质量和生态环境高颜值协同并进，持续推进生态环境质量改善。要坚持问题导向、务求实效，严格要求、依法办事，加强宣传、强化引导，主动配合、形成合力，持续推动环保问题整改落实。

　　生态环保永远在路上。毕节市人大常委会将牢固树立生态优先、绿色发展理念，依法履职行权，寓支持于监督之中，持续推动解决环保突出问题，深化拓展2024年贵州（毕节）环保行活动成效，为建设贯彻新发展理念示范区、谱写中国式现代化毕节实践新篇章贡献人大力量。（作者：毕节市人大常委会办公室信息科  苏用林）