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大方县人大常委会：夯实基层人大根基 增强人大工作活力

　　大方县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻党中央和省委、市委关于加强县乡人大工作的决策部署，以搭建高效履职平台、充分发挥代表作用为抓手，让“人大代表动起来、人大工作活起来”，努力提高人大工作水平，始终保持基层人大的生机与活力。

　　健全工作机构，夯实基层人大根基

　　完善人大常委会工作机构职责。按照统一决策部署，将工作机构调整为办公室、法制工作委、预算工作委、代表工作委4个工作机构，对调整后的工作机构，县人大常委会及时研究制定完善各工作机构职责职能，依法按程序任命各工作机构主任、副主任，并明确按工作不变、职责不变、人员不变要求，推进落实《大方县人大常委会2024年工作要点》各项目标任务，确保人大机关各项工作协同高效推进。

　　健全街道人大工委机构。根据《贵州省街道人大工作条例》精神，在4个街道建立了大方县人大常委会街道工作委员会，作为县人大常委会向街道派出机构，并及时组建了新的街道人大工委，任命4名同志为街道人大工委主任、12名同志为街道人大工委委员。同时，为推动人大工作在基层的落实，各街道人大工委均配备1名专职人员负责人大工作。

　　按照“1+N”模式融合建设“两个载体”。经过几年努力，全县已建成1个县级代表联络服务中心加1个医疗卫生行业代表联络站、29个乡级代表联络站、115个村级代表联络室和“代表之家”，建成九驿街道立法联络站和28个乡镇基层立法联络室。2024年，进一步完善行业代表联络站相关制度及设施设备配备，继续加大资金投入，打造红旗街道西南社区和黄泥塘镇2个代表联络站（室）为市级示范点。

　　创新工作载体，打造代表履职平台

　　在建立健全县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选区选民“双联系”制度和县委县政府主要领导、常委会主任会议成员领衔重点督办机制及落实代表履职平台工作职责等制度，开展“高质量发展，代表在行动”“四个表率四个一”代表履职活动，以及常规的执法检查、视察调研等工作的基础上，2024年，联合县财政局在下达市级人大代表建议办理资金，匹配下达县级人大代表建议办理资金55.86万元，解决群众关心关注的“微实事”，实现了代表建议办结率和满意率的双提高，进一步激发代表履职热情；联合县市场监管局向辖区内各级人大代表倡议“彰显人大担当、展现人大作为、发挥人大代表‘五员’作用（政策法规宣传员、信息服务传导员、执法活动监督员、矛盾纠纷调解员、行风政风评议员）”，并聘请部分代表作为市场监管部门行风政风监督员，共同助推市场监管事业高质量发展；联合县融媒体中心，在下半年开设人大代表、人大工作宣传专栏，庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大常委会成立45周年，报道人大工作先进典型，展现人大代表履职风采；联合县政协，充分发挥人大依法监督和政协民主监督作用，组织部分人大代表、政协委员开展大方县2024年度环境状况和环境保护目标完成情况联合视察工作，助力打好污染防治攻坚战，推进大方生态文明建设。

　　把握工作重点，增强人大代表及人大干部履职意识

　　不断提升依法履职能力。制定履职能力培训年度计划，采取走出去请进来、以会代训、线上线下培训等方式，抓好人大代表及人大干部履职学习培训，全面提升人大队伍政治理论、法律知识和履职能力。2024年，在常态化集中学习的基础上，开展基层立法联络暨人大干部履职能力提升培训1次，采取“走出去”方式，组织部分人大代表及人大干部到上海复旦大学进行为期1周的履职能力提升培训，到兴义市考察学习旅游产业发展，借鉴先进经验和做法。

　　持续强化人大工作指导。发挥县人大常委会指导作用，下发乡（镇、街道）人大工作指导清单，明确以常委会成员为组长的工作指导组，督促指导联系乡（镇、街道）人大依法按程序开展人大工作；突出代表联络站（室）、立法联络站（室）“前沿窗口”作用，以“两室两站”为载体，推动代表学习制度、履职制度、活动制度、接访走访选民制度的全面落实，抓好代表工作述职，不断增强代表履职意识。

　　探索创新代表履职管理。在前期充分调研的基础上，制定下发《大方县人大代表履职积分管理办法》，规范代表闭会期间参与监督活动、学习交流、密切联系群众、作用发挥等履职情况日常管理，激励代表切实肩负好宪法法律赋予的各项职责，使代表逐步由过去的“要我履职”转变成“我要履职”。同时，为加强履职管理，指导乡（镇、街道）人大建立健全代表履职档案，推行履职手册，实行“一代表一档案”，动态掌握每名代表在任职期间参加学习培训、视察调研以及提出议案、建议等情况，不断完善代表履职管理机制。（作者：李隆泽）