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加强国防建设，规范征兵工作！省人大常委会审议《贵州省征兵工作条例（修订草案）》

　　7月29日，省十四届人大常委会第十一次会议召开第一次全体会议，听取省人大监察和司法委员会作关于《贵州省征兵工作条例（修订草案）》审议意见的报告。

　　《中华人民共和国兵役法》于2021年进行了全面修订，自2021年10月1日起正式施行。国务院、中央军委于2023年对《征兵工作条例》进行了全面修订，自2023年5月1日起正式施行。

　　“但现行《贵州省征兵工作条例》（以下简称《条例》）是1995年9月27日颁布施行的，已不能适应新形势新任务新要求。”关于《条例（修订草案）》的起草说明指出：一是部分条款与上位法不相符；二是征兵工作从一年一征调整为一年两征，《条例》部分内容与当前征兵改革任务不相适应；三是我省在高校征兵、预征预储等实践中积累的一些好经验好做法，需要通过立法予以优化固化。

　　“为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好适应当前形势需要，切实维护法治统一，修订《条例》十分必要。”起草说明指出。

　　《条例（修订草案）》经2024年6月26日省人民政府第38次常务会议审议通过，并提请省人大常委会审议。省人大监察和司法委员会办理后，认真研究、多方征求意见建议并于7月8日召开委员会会议，对《条例（修订草案）》进行了审议。

　　“为维护法制统一，推动我省征兵工作高质量发展，对现行条例进行修订是十分必要的。《条例（修订草案）》在严格对标兵役法和国家征兵工作条例的前提下，总结了近年来我省征兵工作的成功经验和做法，对相关内容作了较全面的修订，符合国家法律法规规定和我省实际，文本较为成熟。”省人大监察和司法委员会表示。

　　此次修订根据地方立法权限并结合我省实际，采取“小快灵”立法形式，作出实施性、补充性规定，删除与上位法不相符的内容15条，同时修改12条、新增17条，形成的《条例（修订草案）》共29条，重点对征兵工作的基本原则、职责分工、组织实施、保障措施、法律责任等作出规定。

　　关于强化组织领导。一是强化党的领导，明确征兵工作坚持党的领导。二是明确管理体制，规定各级征兵工作领导小组负责统筹协调本行政区域的征兵工作，县级以上人民政府组织相关部门组成征兵办，负责组织实施本行政区域征兵工作。三是健全职能分工，征兵办组成单位增加退役军人工作部门，应征公民病史初步核查责任单位增加医疗保障部门。

　　关于健全运行机制。一是对兵役登记、初步核查、体格检查、政治考核、役前教育、集体审定、交接运输、退回办理的组织实施流程进行了补充细化。二是完善预征预储机制，总结提炼我省好的经验做法，通过在普通高等学校、高级技工学校、技师学院成立军事兴趣类社团预征预储有应征意愿、符合应征条件的在校学生。三是适应征兵改革任务要求，补充规定采取职能部门派驻等方式充实工作人员，配套专用办公场所，完善办公制度，加强业务培训，推进征兵办常态化运行。

　　关于完善保障措施和法律责任。一是加强征兵信息化建设，明确相关职能部门与兵役机关加强信息共享和业务协同。二是建立监督考核机制，明确兵役机关组织对征兵工作进行监督检查，将征兵工作情况作为有关单位及其负责人考核评价内容。三是以问题为导向，明确县级政府应当按照规定及时足额发放义务兵家庭优待金，并落实其他优待保障。四是调整完善行政处罚，细化上位法规定，结合经济社会发展水平，将拒绝、逃避兵役登记，拒绝、逃避征集服现役的罚款分别调整为一千元以上一万元以下，一万元以上三万元以下。（文图：人大论坛全媒体记者 王晓琳 王敏）