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成都市新都区：人大代表票决制，“梯”升居民幸福感

　　建设幸福美丽乡村路、实施毗河旅游带景区基础设施建设、建成投用“香城响应网”平台、开展“党建+信义”信托制物业服务试点……近年来，成都市新都区坚持以人民为中心，充分发挥人民代表大会制度优势，积极探索民生实事项目人大代表票决制工作，使惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，努力打造出让“民生”跟着“民声”走的全过程人民民主新都实践。

　　大丰街道塔西南油田小区是新都区典型的老旧小区，里面的住户大多是从新疆油田公司退休的职工，老年人比例大。然而小区楼房均为小高层，老年人上下楼梯极为困难，有的干脆直接不下楼，没有电梯、设施老旧也成了小区居民心中之“怨”。现在塔西南油田小区已成为新都区在全市率先推行“整体规划、成片加梯”的示范点位，电梯加装率达98%，同时也促进小区从管理混乱、投诉较多的“问题小区”转变为群众口中功能完善、环境优美的“幸福小区”，并带动多个意向加梯小区启动整体规划设计。这一变化，得益于新都区人大推行的“民生实事项目”人大代表票决制。

　　2024年是新都区“民生实事项目”人大代表票决制实施的第二年。会前，新都区全体人大代表广泛走访选民，听取意见和建议，共征集到民生项目建设意见900余条。按照项目“要素具备、条件成熟，贴近民生、受益广泛，急事优先、财力允许，周期可控、成效能评”的要求，经充分论证分析、研究审议，最终形成了13个民生实事候选项目，13选10进行票决，作为新都区2024年票决制民生实事项目。其中，既有住宅自主增设电梯50部项目赞成票达97%以上。于是，既有住宅自主增设电梯50部项目就成了今年优先实施的民生实事。

　　民生实事项目代表票决制的完成效果如何，实施人大监督是关键。为此，新都区人大采取专题调研、集中视察等形式，构建起“事前介入—事中监督—事后验收”的监督模式，对民生实事项目的实施进行全过程监督。

　　2024年6月28日，新都区人大常委会副主任杨盛勇率部分常委会委员及区人大代表专题调研新都区既有住宅自主增设电梯情况。

　　调研组采取实地察看、听取汇报等方式详细了解了自主增设电梯建成使用情况、建设施工现场管理情况等，并召集区住房发展服务中心、区规划和自然资源局、区城市管理和综合行政执法局及相关街道负责人举行座谈会，为既有住宅增设电梯把脉问诊。

　　“2024年上半年，全区既有住宅增设电梯在建项目59个，竣工及取证项目50个，拨付补助资金800万元。”区住房发展服务中心主任负责人介绍，“在推进既有住宅增设电梯工作中，我们主要从三方面着手。一是强服务优机制，明确实施加装电梯小区整体规划的具体措施。二是强监管保安全，实行信用管理，强化过程监管，妥善化解2个项目‘烂尾’风险。三是强宣传解矛盾，以党建引领协调解决矛盾纠纷，信访量同比下降80%，以示范带动增设电梯，加梯数年均增长率达178%。”

　　“从调研情况来看，相关单位在建立工作机制、落实监管责任、强化宣传引导等工作中付出了巨大的努力。”区人大城环委主任委员梁毅肯定了相关单位的前期工作，“但整体统筹规划科学性仍需增强，政策引导宣传力度还不够，监督监管责任有待进一步落实，后续机制保障还不够完善。”习近平总书记鲜明提出：“老旧小区改造直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品质的重要工作”，强调“中国式现代化，民生为大”，表明了我们党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。区人大代表谢涛建议，要加大既有住宅增设电梯的推进力度，降低电梯安装成本，加大补贴力度，确保老旧小区居民利益最大化。

　　“既有住宅自主增设电梯是区人大常委会2024年票决制民生实事项目内容之一，此项工作既是一项重要的民生工程，也是推动社区发展、提升居住品质、促进社会和谐的重要措施。”区人大常委会副主任杨盛勇提出要求，“区政府应当加强工作统筹，相关部门要主动靠前作为，完善制度流程。在开展既有住宅自主增设电梯工作中，要始终秉持全过程人民民主理念，把人民群众的所需所盼、所急所想放在首位，要始终做好政策宣传，全覆盖规划设计，分步骤统筹推进；要始终坚持高标准、高质量建设，理顺、理清安装设计、维护维保等体制机制，广泛征求意见，将民生实事项目保质保量落到实处；要始终坚持全生命周期的高标准服务，做好后期的制度设计，加强后期安全监管、问题疏导、规范管理。同时，人大代表们也要不断加强票决制民生实事项目的监督，提供专业思路、建议，共同实现为民办实事、办好事。”

　　“在区人大常委会的监督支持下，我们一定主动靠前服务，全力推广电梯整体规划、成片加装，让居民装得安心、用得安心、住得安心，推动加装电梯这项民心工程办实办好，让更多居民‘直达幸福’。”座谈会上，区住房发展服务中心主任负责人表示。