政讯通中心

正安县土坪镇人大：“站点”深度融合，推进全过程人民民主基层实践

　　2023年9月14日，正安县土坪镇被省人大常委会确定为遵义市唯一省级基层立法联系点，并在土坪镇人大代表联络站授牌。土坪镇人大以此为契机，将代表联络站的“民意窗口”和基层立法联系点的“重要抓手”作用有机融合，将代表工作与立法工作有机结合，把辖区100名市、县、镇三级人大代表全部安排“进站入点”，以代表联络站的作用发挥来服务保障基层立法联系点的效益最大化，使基层群众声音通过“站点”融合平台传递到省级立法机关，不断丰富“站”内容、增添“点”色彩，深入推进全过程人民民主在基层的实践探索。

　　倾听民声察民情

　　民声是导向，倾听群众的声音，深入了解他们的需求和愿望，是基层治理的重要基础。土坪镇人大始终坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥代表联络站桥梁纽带作用，因地制宜创新活动方式，整合信访、综治资源，既以线上的人大代表网上联络站为载体，又注重线下方式的外延，每逢群众“赶集日”即为代表进站“接访日”，同步将站内接访延伸到下沉接访、调研约访，三级人大代表深入基层一线与群众面对面交流，通过线上线下联动开展工作，倾听他们的所思所盼，实现代表履职与基层治理的融合互促，让代表履职有阵地、群众反映问题有场地。自代表联络站建立以来，共收集群众意见建议600余条。2023年7月，正安县人大常委会还组织各镇乡（街道）人大主席（工委主任）、人大秘书到土坪镇参观学习“站点”规范化建设及融合实践情况。

　　广集民意聚民智

　　“有事好商量，众人的事情由众人商量。”土坪镇三级人大代表充分发挥自身优势，通过深入调研、广泛听取意见建议，通过议事协商、集思广益，达成解决问题、助推发展、构建和谐的共识，为基层治理出谋划策，提升基层治理水平。其中，针对滥办酒席、集镇燃放烟花爆竹和车辆乱停乱放等群众反映强烈的突出问题，土坪镇人大组织人大代表开展视察调研，广泛收集吸纳群众意见建议。在此基础上，多名人大代表联名提出关于制止滥办酒席、集镇禁放烟花爆竹和规范停车的建议，得到镇党委政府的高度重视和高位推动。在镇人民代表大会上审议通过《土坪镇制止乱办、滥办酒席的管理办法》《土坪镇集镇禁放烟花爆竹管理办法（试行）》《土坪镇集镇规范停车管理办法》，通过广大群众的积极参与和人大代表的宣传带动，顺应了民声，消除了民怨，达成了民意，树立了文明新风，促进了安定和谐。

　　纾解民忧惠民生

　　“民有所呼，我有所应。”基层治理的核心目标是为民服务、解民之忧。土坪镇人大通过建立立接立办、主动转办、限期承办的工作机制，积极推动解决群众关心的热点难点和急难愁盼问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。自2023年“站点”融合实践以来，收集群众意见建议50余条，及时向镇人民政府转办，并由代表联络站协助代表进行督办，办理结果得到群众点赞。同时，代表联络站还积极组织三级人大代表、群众代表参与立法工作，对《贵州省农村供水条例（修订草案）》《贵州省红色资源保护传承利用条例（草案）》《贵州省矛盾纠纷多元化解条例（草案）》《贵州省乡镇人民代表大会工作条例（修订草案）》等提出意见建议39条，部分被采纳，为省人大常委会制定完善相关地方性法规提供了有益参考、夯实了民意基础。(作者：吴电梅)