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人民日报 | 常州人大助力新质生产力发展

　　7月11日，在位于常州市湖塘镇的江苏省人大常委会基层立法联系点，一场关于《常州市科技创新促进条例》的征求意见座谈会正在进行，参加人员有人大代表、立法咨询专家、特邀市民代表等。

　　武进区人民法院民一庭庭长、镇人大代表陈少山和武进律师协会会长朱红从法律条文表达的严谨性角度提出了自己的意见，华东科技大学教授、特邀市民代表蒋秋冉从技术引进与人才引进的关系以及测试平台如何才能惠及中小企业，避免重复建设等方面提出了建议。

　　座谈会开的热火朝天，参会的市人大工作人员对大家的意见和建议进行了记录。该处人大代表之家是近期启用的综合场馆，不仅有70年来，人大代表履职、全过程人民民主和参与立法工作的珍贵资料，还设有群众接待室、立法专家咨询室、人大代表书屋等，旨在打造服务经济社会发展的立法民意“新快车”。

　　2023年，常州的地区生产总值超过万亿元，其中新能源产业功不可没，形成了“发储送用网”的生态闭环，产业集聚度全国第3，热度全国第1。光伏产业规模接近全国十分之一，动力电池产业链完整度97%，居全国之首。全球每10辆新能源汽车就有1辆搭载常州造电池。

　　今年新春第一会，常州聚焦“锻造新质生产力、增强发展新动能”进行部署，要求全市上下加快新质生产力发展，不断开辟高质量发展的新领域新赛道。常州市人大常委会通过履行法定职权，不断提升人大工作质量好水平，助力新质生产力的发展。

　　常州市人大常委会副主任戴士福介绍，今年年初，通过了全国首部新能源产业促进条例——《常州市新能源产业促进条例》，用法治方式明确了促进新能源产业发展的体制机制，强化了新能源产业链建设的要素支持等，助力“新能源之都”的建设。

　　为充分发挥企业家代表的作用，今年4月，常州市人大常委会选取20个全国、省、市人大代表所在企业设立经济运行观察点，加强对经济运行情况的研究，有针对性地让企业家代表为全市新质生产力的发展建言献策。

　　位于金坛区的中创新航科技集团股份有限公司是经济运行观察点之一，2023年，公司动力电池装机量稳居国内前三位，先后承担了包括4项国家重点研发计划等在在内的数十项国家级技术研发和产业化项目，产品包括了全球首创的全极耳叠片技术及产品，顶流圆柱电池产品、全球率先定义首发的314Ah储能产品等。全国人大代表、中创新航党委书记、董事长刘静瑜表示，经济观察点的设立让她能够更好地观察行业发展，提高履职的质量。比如通过对换电市场以及新能源车企的调研走访，她在关注和呼吁新能源汽车电池的标准化。

　　据了解，经济运行观察点所在企业的人大代表需在每个季度末要向常州市人大常委会经济工委报送所在行业和自身企业的发展运行情况，配合经济工委开展半年度、全年度全市国民经济和社会发展情况调研。

　　记者注意到在制造业比较集中的武进区，代表结构随着产业的发展也在逐渐向高技能人才倾斜。武进区人大常委会主任石伟东介绍，417名区人大代表中，专业技术人员84名，其中，既有突破了高端装备用液压泵阀技术的邱永宁，也有填补了国内高分子检查井空白的周敏宏，特别是吸收了来自理想汽车等8名新质生产力代表作为常委会组成人员，形成知识互通、能力互补的委员结构。

　　据介绍，常州市科技创新促进条例正在制定中，明年还将制定促进智能制造发展条例、优化营商环境条例等，为常州现代化产业体系建设、锻造新质生产力提供坚实法治保障。

　　人民日报客户端尹晓宇