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“数智”赋能，人大代表“码上”履职

　　东安县芦洪市镇人大以人大代表联络站建设为抓手，主动对接“湖南智慧人大”平台，积极推进“码上找代表”工作，搭建起五级代表与群众沟通的智慧网络平台，通过精准化服务、长效化发挥、多元化活动、专业化履职模式，进一步畅通社情民意反映渠道，赋能人大代表精准高效履职，在助力地方高质量发展中充分展现了人大担当。

　　东安县芦洪市镇人大代表联络站。

　　精准定位，打造智慧网络平台

　　芦洪市镇人大代表联络站于2023年8月建设完成。当前，站内共有各级人大代表111名，其中，全国人大代表1名，省、市人大代表1名，县人大代表24名，镇人大代表85名，下设赵家井村、应阳社区、西江桥村、同心村、伍家桥村5个联络分站。目前芦洪市镇人大代表联络站已建成“码上找代表”网络平台，总体布局为“三室一厅”，即议事室、接待室、人大主席团室和展示厅。议事室用于代表们商议视察活动、代表评议、建议等事项；主席团室用于镇人大主席团成员商议、决策人大相关事务，日常为主席、副主席办公室；接待室定于每月15日代表接待群众；展示厅内设置人大代表阳光台和代表履职风采展示墙，配备功能丰富、操作简便、效果直观、信息全面的触摸屏展示设备，是“码上找代表”平台运转的总控制调度场所。

　　作为东安县首批“湖南智慧人大”试点站，芦洪市镇人大代表联络站创新推行“码上找代表”服务，在“十有”人大基础上对接“湖南智慧人大”平台进行全面升级。为提高“码上找代表”知晓率和使用率，在宣传栏上公布代表二维码，同时印制“人大代表联系卡”和“码上找代表”流程宣传手册，联系卡上印有代表的姓名、二维码和芦洪市镇人大代表联络站地址，线上、线下相结合，畅通群众的诉求渠道。通过点对点联系，代表全天候履职，打破时空限制，实现“云上” 联络，“指尖”对话。人大代表联络站轮流接访群众值班制度跟“码上找代表”相结合，打通人大代表联系群众的“最后一公里”，使人大代表及时听见群众的声音，群众随时找得到代表。

　　常态长效，强化代表活动支撑

　　以代表联络站平台建设为抓手，进一步建立健全主席团会议、代表活动、联系选民、视察调研、述职评议等长效机制。开展联络选民活动，倾听群众意见，解决民生难题，代表履职水平显著提升。

　　驻站人大代表每半个月坐班接待群众一次，对群众反映的问题形成台账，1个月内向群众反馈办理情况。联络站投入使用以来，接待群众160余人次，收集意见建议200余条。每季度开展一次主题活动，开展了法律知识宣传、政治理论学习、志愿者服务、视察调研、工作评议等。同时，每年年末组织代表开展履职交流，开展代表向原选区选民述职活动。每年组织实施民生实事项目人大代表票决。人大代表联络站在联系选民过程中对群众反映的问题进行梳理总结，结合视察调研，广泛征求意见，确定民生实事候选项目，通过票决形成镇政府年度民生实事项目，采取听取专题报告、持续跟踪问效、及时提醒督促、代表评议测评等方式，强化对民生实事的督促督办，促进民生实事落实落地。如赵家井村灌坝水库除险加固项目、小正村教师街道路升级改造项目等一批涉及农业生产、道路交通方面的民生问题得到解决，群众生产生活条件得到明显改善。

　　芦洪市镇人大代表联络站内展板。

　　助力发展，密切联系人民群众

　　“码上找代表”，马上办理好。柘刺坪村15、16组因干旱缺水不但早稻面临绝收，人畜饮水也十分困难，村民王勇在村委会的宣传栏里找到县人大代表王桂友的二维码，通过扫码反映情况。王桂友看到留言后，立即向镇人大主席团反映，并积极联系相关部门，一个星期后送水车来到村里，三天一次将水送到群众家门口。农业种植种植大户李明华农田缺水，通过“码上找代表”，镇人大代表周斌为其解决两台抽水机。烤烟种植大户蒋琼龙抽水需要安装电表，通过“码上找代表”找到县人大代表蒋朝亮，蒋朝亮立即对接镇供电所为其解决问题。因此群众还编了句顺口溜“码上找代表、代表马上办、快捷又方便。”

　　“码上找代表”，马上对接好。高标准农田投融资创新项目施工方负责人孟涛需要找公路部门和电力部门对接工作，他通过“码上找代表”找到代表陈世凤，陈世凤通过多方联系为其对接到公路养护中心和电力安装部门，及时为孟涛解决问题。

　　“码上找代表”马上建议好。有些群众通过“码上找代表”提出的问题比较复杂，需要上级部门的支持才能解决，代表就会先进行现场调研，再形成议案建议，在县人大会议期间提交。例如金润村、华兴村、伍家桥村群众都提到的金江水库灌区渠道维修清淤、安全饮水等问题，通过代表联络站组织人大代表实地调研之后形成建议在县十八届人大四次会议期间提出，并得到落实解决。

　　“码上找代表”，常态长效化。通过“码上找代表”平台，对接“湖南智慧人大”接驳“12345”政府热线，架起群众和人大代表之间的“连心桥”，实现“线上”的无缝沟通，让“民意”畅通更精准达效。“码上找代表”于2023年8月中旬正式启用以来，已处理群众留言290余条，为群众处理和解决问题118个，解决了村组道路提质优化、环境卫生美化、农田水利设施建设、群众矛盾化解等群众“急难愁盼”的问题。特别是通过“码上找代表”专题征集意见活动，广泛征集群众对高标准农田建设的意见建议并达成共识，推动建成芦洪市镇西江桥、和平、金润等高标准农田6500亩，群众亩均年增收650元。

　　监督服务，人大代表当好“五员”

　　积极倡导五级人大代表当好“五员”，在监督上履职，服务上尽责，充分发挥人大代表作用。

　　聚焦党的政策，当好宣传员。对党的方针政策和上级的工作部署，人大代表通过面对面交流、微信群推送、网上代表联络站发布等方式广泛宣传，发挥宣传群众、发动群众、引领群众的作用。

　　聚焦乡村振兴，当好发展领航员。在农村重点工作中，人大代表积极参与，发挥示范带动作用。如在高标准农田投融资创新项目土地流转工作中，县人大代表谢英、镇人大代表周斌、陈世凤、邓家尧带头并动员家族成员将稻田进行流转；县人大代表周斌积极主动向镇党委汇报，与县农业农村局和县财政局对接，争取将西江桥村列入乡村振兴示范村建设，改善群众居住条件。

　　聚焦农业农村，当好安全员。锚定农业强镇目标，在粮食安全上开足马力下大功夫。如，通过组织五级人大代表集中视察调研，在全县率先建设2万平米现代化智能育秧育苗大棚，引进一套自动育秧流水线和一套自动育苗（油菜）流水线，为农业强镇夯实基础。

　　聚焦候鸟保护，当好守护员。在候鸟保护当中，进山卡点值班、“敲门”排查、执法宣传等行动中，都能看到人大代表忙碌的身影。人大代表组织干部群众到市场、餐馆酒店粘贴宣传标语告诫大家禁捕、禁卖、禁运、禁食候鸟及野生动物。

　　聚焦乡村治理，当好监督员。为推近乡村治理，在空心房拆除、厕所革命、一事一议项目、产业扶贫项目、水利农田设施建设、高标农田开工建设中，县乡人大代表全程或定期监督工程质量。在农村红白理事会机构中，也均有人大代表参与，帮助农村构建民事民议、民事民定、民事民办的良好局面，为促进农村和谐稳定，贡献了人大力量。