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仙桃市：以民生实事票决制助推“民声”定“民生” 变“民意”为“满意”

　　7月10日上午，仙桃市三伏潭镇下夹沟村，汉宜铁路上列车飞驰而过，拂得一簇簇绿油油的花生苗迎风摇曳。趁着早上天气阴沉凉爽，70多岁的老汉彭志豪围着花生地转了一圈，“还有一个月就收花生，今年算是不用来回折腾了”。

　　下夹沟村位于汉江边，疏松的沙质土很适合种花生。村子与花生地隔着一条通北河，仅靠一座建于1985年的4米宽小桥通行。“桥面坑坑洼洼，护栏松松垮垮，一不小心还怕翻到河汊里。”电三轮勉强过，稍微大一点的车都进不去，每到花生收获季，彭志豪与乡亲们只能把花生一趟趟往家里搬，费时又费力。

　　眼下，一座宽7米的新桥建成通车，乡亲们收稻谷、扯花生，农用货车直接开到田间地头。

　　改变，缘于民生实事项目人大代表票决制。该制度最早在浙江推行，是指政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人大代表在人民代表大会全体会议上，以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。

　　2023年9月，市人大常委会在三伏潭镇、沙湖镇先行试点推行民生实事项目人大代表票决制，形成可复制的可推广的经验做法，以点带面推动全市15个镇全面实施，突出党委领导、人大决定、政府实施、代表履职、群众参与的工作机制，深入践行全过程人民民主。

　　民生实事办哪些、怎么定？先由群众“点单”，然后代表“定单”、政府“领单”。

　　试点开始后，三伏潭镇组织100名镇人大代表，下沉到各自选区与选民座谈交流，收集群众“微心愿”。

　　“我们选你当代表，你要代表我们投好票。”在下夹沟村，彭志豪和乡亲们围着来走访的镇人大代表彭炎成，“请”他一定把修桥的事反映反映。

　　小组会、板凳会、场院会……乡亲们敞开说，人大代表紧着记。经过征集、分类、筛选、整合，很快来自最基层还“冒着热气”的8件民生实事初选项目出炉。

　　有了群众的“点单”，镇党委将征集到的意见建议与全镇财政承受能力、项目实施可行性相结合，反复研究论证，本着项目覆盖面、受益面广，资金有着落，确定初步项目5个，再次征求人大代表意见后，在全镇范围内公示7天，提交镇党委会讨论通过，再提请镇第十一届人民代表大会第五次会议进行票决。

　　民生实事是党委政府放在“心头”的要事，更希望能够办成群众“心坎上”的大事。年底，在镇第十一届人民代表大会第五次会议上，参会代表迎来了一个新的审议事项：民生实事候选项目。

　　“我要对选民们负责，第一笔就圈了通北河红旗桥重建项目。”大会上，与彭炎成一样，每位代表严格按照票决办法，带着选民的心声和意愿审慎选择，依次在票箱里投下自己庄严而神圣的一票。

　　“我宣布，通过人大代表集中票决，2024年三伏潭镇民生实事分别是……”票决结果当场公布，毛雷路扩宽升级、尹青路扩宽升级、夏市公园升级改造、通北河红旗桥重建4个项目高票“当选”。

　　“把民生实事项目的决定权交到了人大代表手中，选出人民群众最关心、最期盼、最急需解决的建设项目，这才是真正的‘人民做主的民生项目’。”三伏潭镇人大主席王海林感慨。

　　票决不是终点，而是起点。为确保所有民生实事项目保质保量完成，镇人大常态化组织人大代表跟踪监督，并对项目实施情况进行预评估。在3月份对尹青路扩宽升级项目视察时，代表们就现场指出路基不实、路面封堵不严等问题，督促施工方彻底整改。

　　王海林介绍，今年底召开的镇人代会上，人大代表还将对这4件项目完成情况的满意度进行投票测评，满意度不高的项目，由政府或有关部门作情况说明，拿出改进措施，形成工作闭环。

　　一场带着“民生温度”的票决，真正把民心所向、民意所求、民生所需作为工作出发点、落脚点。在沙湖镇，人大代表全过程参与民生实事项目征集、决策、实施、监督，4个民生实事项目中，休闲运动公园、集镇停车位建设均已完工，集贸市场改造升级、杨新线道路加宽年内完工。

　　从“为民作主”到“由民作主”，一字之差背后是仙桃发展全过程人民民主的大步迈进。市人大常委会相关负责人表示，民生实事人大代表票决制，为人民群众有序、全程参与民生项目决策提供渠道，有效将政府决策和群众意愿结合起来，不仅有效地推进政府工作的科学性和民主性，更体现了以人民为中心的发展思想。（吴紫超 胡纯波 周英霞）

　　责任编辑：李靖