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钦州：“立法直通车”上下直达

　　如何有效发挥基层立法联系点作为“立法直通车”的作用？

　　2022年以来，钦州市人大常委会聚焦“建、管、用”，统筹指导全市基层立法联系点广泛汇聚社会各界立法智慧，各联系点共收集整理上报立法建议1000多条，获采纳近百条。

　　建：“点”扎基层，精准建好智慧库

　　2023年，自治区、市两级人大常委会相继在自贸试验区钦州港片区广西华谊化工能源有限公司揭牌成立基层立法联系点，至此，全市基层立法联系点达到16家，涉及司法机关、教学机构、石化企业、基层组织等领域。

　　钦州市人大常委会在陆屋镇临港产业园片区人大代表联络站基层立法联系点调研指导

　　校园里建点、企业群中建点、运河边上建点、海岸线上建点……精准建点，有效对接。钦州二中初中部基层立法联系点，是广西唯一一个建在校园里的点，通过所在的教育集团打开了千家万户大门，征集来自各领域立法建议；广西华谊化工能源有限公司基层立法联系点，连接起了绿色石化和自贸试验区相关企业的企声民意；灵山县陆屋镇联系点，建在平陆运河项目建设重要节点上，连接起了运河边上的民主法治之声……

　　立法信息采集点授匾、颁发聘书仪式

　　同时，各点确立了立法联络单位、立法信息采集点一批，聘任立法信息员遍布各领域、各行业，构建起点面联动的工作格局，为立法民意直达开辟“绿色通道”，为科学立法、民主立法、依法立法建立了不断延伸拓展的立法“智慧库”。

　　管：示范带动，全力助“点”成长

　　在出台基层立法联系点工作规定、立法工作经费支付管理办法等的基础上，2023年上半年，钦州市人大常委会出台基层立法联系点示范点建设工作方案，确定钦州二中联系点等3个点作为示范点建设，以点带面推进全“点”规范化发展。

　　立法联系点揭牌仪式现场

　　2023年，钦州市人大常委会通过指导钦州二中联系点开展“立法项目我来提”法治示范课等活动，钦州二中教育集团线上线下共计万余名师生、家长等参与学习，推动了该点探索出“五个+”工作品牌，把立法意见征集范围从师生拓展到家长及其朋友圈、从一校拓展到教育集团、从校园拓展到校外、从书本拓展到实践、从线下拓展到线上。

　　“我们要全方位、多角度指导支持各点开展丰富多彩的活动，厚植民主法治意识，营造人人关注、积极参与的浓厚氛围。”市人大常委会主任覃天卫带领常委会机关加强与“点”互动，全力助“点”成长，为立法工作夯实基础。

　　用：回应民意，“点”燃立法热情

　　2023年10月施行的《钦州市停车场建设和管理条例》，全文37条，是钦州进行“小快灵”立法的生动实践。立法过程中，市人大常委会通过钦州二中联系点，线上线下向教职工和家长共计2.4万多人次征集意见。“建议增加老旧小区的停车位建设”“鼓励居住小区根据需要把车位改造成新能源车位”等“金点子”获吸纳。至今，该点已为34部法规草案进行意见征询，收集到意见26000多条，获采纳77条。

　　华谊化工能源有限公司基层立法联系点，去年为《广西壮族自治区安全生产条例（修订草案）》收集整理提交了37条立法建议，8条获采纳，有效发挥了来自产业链上的专业优势。

　　灵山县陆屋镇联系点，今年5月为平陆运河保护与管理条例草案提供了20多条立法建议，为运河建设发展传递了民意参考。

　　“我们要及时把获得采纳的立法建议反馈给提出人，让他们的智慧结晶和劳动成果得到肯定”。钦州市人大常委会副主任吴志新向联系点提出指导意见，各点相继出台鼓励措施。

　　钦州二中联系点在家长会上向积极参与立法意见征集工作的师生和家长颁发荣誉证书；华谊联系点向获采纳建议的提出人颁发荣誉证书、发放奖金……