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玉屏人大：“一二三四”工作法全力助推高质量发展

　　近年来，玉屏自治县人大认真践行习近平总书记关于高质量发展的重要论述，以着力聚焦“一个主题”、充分发挥“两个作用”、扎实开展“三项行动”、奋力实现“四个突破”为抓手，组织动员全县人大代表积极投身“黔东门户”玉屏高质量发展生动实践，在助力高质量发展中展现代表作为、贡献人大力量。

　　聚焦“一个主题”，着力提升高质量发展新引力

　　玉屏自治县人大及其常委会、人大代表聚焦高质量发展主题，围绕“四新”主攻“四化”主战略和县委“三区一县一中心”奋斗目标，紧跟党委决策部署、紧贴群众呼声期盼、紧盯突出矛盾问题，认真履行宪法法律赋予的职能职责，切实担负起新时代人大工作的历史使命，充分发挥全县各级人大代表的禀赋优势，广泛凝聚各级代表的智慧和力量，唱响人大主旋律、增添人大正能量，为全县“发展全过程人民民主，推动高质量发展”凝神聚气、凝心聚力。

　　发挥“两个作用”，全力注入高质量发展新动能

　　充分发挥人大职能作用。玉屏自治县人大紧紧围绕党委中心工作，找准工作定位和着力点，自觉做到党委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥在哪里，依法履职尽责，主动担当作为，扎实做好立法、监督、代表各项工作，不断推动新时代人大工作与时俱进，以人大工作高质量推动全县经济社会高质量发展。充分发挥人大代表示范引领作用。全县各级人大代表在推动高质量发展中各尽所能、各展所长，自活动开展以来，县人大常委会班子成员牵头参与推进全县新型工业化重点产业项目建设70余人次、“3个10”项目建设80余人次、全国文明城市创建工作100余人次。“致富带头人”代表积极投身乡村振兴一线，涌现出了陈定华、杨胜汉等优秀代表发展肉牛养殖、民宿产业等，全力助推县域农业农村现代化建设。企业人大代表李敬创办的贵福菌业，日产25万袋食用菌（鹿茸菇），直接解决当地群众900余人就近就业，员工年均收入4.5万余元，同时，通过鹿茸菇林下栽培方式，采用“公司+基地+农户”的产业带动模式，直接或间接带动周边群众1200余人稳定就业；姚林代表创建的玉屏自治县供农农机农民专业合作社通过开展全程托管“保姆式”、“半程托管订单式”以及土地流转“甩手式”三种模式，围绕水稻、油菜的生产、加工等环节，服务辐射周边10个区县，带领农户走上农业规模化、集约化、现代化发展道路，实现经济效益、社会效益双赢。

　　开展“三项行动”，奋力塑造高质量发展新优势

　　扎实开展“帮企纾困”行动。紧紧围绕“四化”建设，充分发挥人大监督职能，组织对全县优化营商环境、国有资产管理、铁合金循环产业园规划建设等重点工作、重点项目开展视察调研，坚持围着项目转、盯着项目干，深入企业、项目一线解难题、强服务、督进度，着力在抓项目建设中率先垂范。活动开展以来，共开展专题调研视察10次，提出意见建议50余条，开展审议意见办理落实情况回头看1次，以有力监督推动工作落实。扎实开展“助民致富”行动。县人大把服务高质量发展作为履职工作的首要任务和议事主题，常委会班子成员每人联系1至2个村（社区），扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，积极探索“人大代表+合作社+农户”的发展模式，着力打造有实际本领、能带头创业、有奉献精神的高素质人大代表队伍，全力推进村集体经济健康发展，逐步形成了一人带一群、一群带一片的“头雁效应”。扎实开展“为民代言”行动。把当好党委联系人民群众的桥梁和纽带为己任，围绕助力高质量发展中心任务，认真落实人大代表联系选民和接待走访选民制度，深入走访选区选民，广泛收集社情民意，深入分析研究，精心归纳梳理形成意见建议，积极为党委政府推进产业培育、生态建设、乡村治理、农民增收等工作建言献策，推动群众关心、关注的重点难点问题的解决，共开展惠民利民富民活动1000余人次，为民代言1200余条，为党委政府掌握民情提供了有效参考。

　　实现“四个突破”，努力开创高质量发展新局面

　　在高质量立法上实现新突破。坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥基层立法联系点的作用，积极引导各级人大代表参与立法调研、法规起草审议等各环节工作，修订的《玉屏侗族自治县乡村公路条例》已于2024年5月30日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过，拟于近期公布施行。坚持立法与实施并重，认真开展《玉屏侗族自治县促进油茶产业发展条例》《玉屏侗族自治县乡村生活垃圾和生活污水治理条例》实施后评估工作，做好地方立法后半篇文章。多措并举加强法律法规宣传，扎实开展执法检查，推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法，确保法律法规从纸面落到地面，实现良法善治。在高质量监督上实现新突破。突出“四化”重点内容，持续深化“4+N”专项监督，找准人大监督切入点和主攻点，加强对铁合金循环产业园规划建设、农村集体经济运营管理、乡村旅游发展、文明城市创建等重点工作的监督。活动开展以来，开展执法检查、工作评议、专题询问等监督20余次，在法律框架内把监督职权用好用足用到位，推动解决制约经济社会发展的突出问题。在高质量履职上实现新突破。积极引导全县各级人大代表立足本职岗位，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，组织代表中的专业人员围绕我县主导产业开展专题调研，切实发挥代表汇民声、聚民智的作用，提出有针对性的意见建议,为党委政府科学决策提供有益参考。在高质量推动自身建设上实现新突破。全面提升代表履职能力，活动开展以来，开展代表培训2期120余人次；着力强化制度建设，十届人大常委会以来，新建和完善制度21个；全力加强代表联络站（室）建设，8个乡镇（街道）代表联络站建设全覆盖，切实推动代表联络站制度化开展工作，常态化联系群众。持续巩固拓展已建好的2个省际人大代表联络站成效和功能，推动设立玉屏岑巩交界市（州）际人大代表联络站，逐步实现省、市（州）际接边地区人大代表联络站建设全覆盖。