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湖北孝感人大：人大代表家站赋能产业发展

　　人大代表家站是代表履职学习交流的重要平台，是畅通代表联系群众的桥梁纽带，也是践行全过程人民民主的实践路径。近年来，孝感市人大常委会以建设高质量特色化常态化代表履职平台为牵引，积极探索人大代表家站建在产业链上，打造“人大代表家站赋能产业发展”模式，深化拓展人大代表助力产业发展的载体，不断丰富全过程人民民主基层实践。

　　建强代表家站 激活产业链

　　当前，孝感市在推进新型工业化和乡村振兴过程中，注重提高产业的规模化和集约化水平，工业方面，已初步形成纺织服装、盐磷化工、纸（卫）塑包装、食品加工、光电子信息、装备制造6大主导产业；农业方面，正在打造“一袋米、一枚蛋、一杯茶、一头猪、一篮菜”5个过百亿元农业产业链。孝感市人大常委会紧贴中心、服务大局，注重做活代表家站“文章”，积极引导全市近9400名五级人大代表，依托590个代表家站（其中近1/6的代表家站建在产业链上）常态化开展活动，通过建强代表家站，充分激发代表履职热情，为企业和市场主体搭建信息共享、资源互通平台，助力地方产业链健康发展。

　　产业链是建设人大代表家站的源头活水，选择本地优势产业是基础。孝感市人大常委会紧盯全市6大工业主导产业和5个农业重点产业链，在产业链条长、从业人口多、产业集中度高的区域探索建立人大代表家站，引导人大代表主动服务地方产业发展。汉川市新河、马口两个工业园区人大代表家站服务于当地金属制品、纺织服装、食品加工、电力能源、光通信、新材料等10多个产业链，安陆市南城街道华美智造产业园人大代表家站服务于园区产业新城82家企业，云梦县隔蒲潭镇盐化工产业园、应城市东马坊街道工业园人大代表家站服务于当地盐化工产业发展，孝昌县丰山镇第一人大代表家站建在桃产业链上，安陆市赵棚镇团山村、烟店镇袁畈村人大代表家站分别与当地蓝莓、辣椒产业链相连。

　　汉川市新河镇工业园区人大代表家站召开企业界人大代表座谈会，商讨园区产业发展规划。

　　为确保各产业人大代表家站顺利运行，孝感市人大常委会在场地建设、组织管理、运行方式等方面，明确建站标准，理顺运行机制。场地建设上，围绕基础设施、特色产业统一策划，突出产业链优势企业，形成“一站一特色”。人员配备上，按照就近便利原则，把同一产业链上各级代表统一编组进站，每个代表家站均设立站长、副站长和联络员，做到岗位职责明晰、责任到人。组织管理上，各代表家站由所在地县乡人大负责建设、管理和组织活动，孝感市人大常委会代工委给予指导。制度机制上，建立代表家站“链长制”“代表结对联系”工作机制，实行专人联系和定期走访产业链重点企业，制定完备的意见建议分级分类交办流程，对企业反映的意见建议及时清单化交办督办反馈，形成工作闭环。

　　聚合代表力量 做大产业链

　　产业代表家站的生命力在于开展精准化、专业化的活动。各代表家站通过开展产业调研、优化营商环境大走访、接待选民等方式，精准反映产业发展难点和市场主体面临的问题，提高意见建议针对性和实效性，有效助推党委政府中心工作。

　　组织代表发挥密切联系群众优势，通过问需、问计、问政，集思广益，为产业发展献计出力。安陆市烟店镇袁畈村代表家站23名代表进村入户走访联系群众，征集对村级产业发展的意见建议，敖永全代表在综合收集民意的基础上，提出袁畈村“以创建全国旅游名村为目标，坚持打李白牌、吃旅游饭、念辣椒经”的建议得到镇党委政府和村“两委”采纳，并很快予以实施。安陆市赵棚镇团山村代表家站24名代表通过面对面议、点对点提、实打实商，与镇党委政府、村“两委”及村民一起谋划壮大蓝莓产业的出路，最终确定沿赵钱旅游环线，形成集种植、采摘、加工、研学于一体的蓝莓全产业链，致力打造“十里长廊、万亩基地、十亿产业”。

　　组织代表发挥各自岗位优势，通过带头干、带领干、监督干，发动群众，为产业发展加油鼓劲。孝昌县丰山镇桃产业链上的魏恒、熊新、魏丽华等代表主动改造升级自家桃园，按照让游客采摘不弯腰、雨天采摘不沾泥的要求，规范桃园种植行间距、定枝高度、采摘游步道等建园标准。经他们示范带动，全镇新改建标准化桃园1000余亩，打造多家知名桃庄，夯实了丰山桃产业链基础。安陆市赵棚镇团山村代表家站助力做强蓝莓产业“核心区”，在叶小伍代表带领下，村民们积极改良品种，改进栽培方式，创新发展大棚基质蓝莓3000亩。同时，探索蓝莓深加工，研发酿制蓝莓酒、饮料、果干、果酱等系列产品，提升蓝莓附加值。目前，赵棚年产蓝莓鲜果900吨、蓝莓酒85吨，年综合创收3亿元，蓝莓已成为安陆“3+6”特色农业产业链上重要一环。

　　组织代表发挥人大职能，亮身份、办实事、解难事，凝聚合力，为产业发展排忧解难。汉川市马口工业园区代表家站聚焦纺织、光电、印染三大支柱产业，将20名企业人大代表统一编组进站，并成立纺织、光电、印染3个行业协会，网络61家会员单位，安排人大代表担任会长，建立代表家站与协会定期会商机制，为园区产业发展排忧解难。3个行业协会组织相关企业，协助马口镇完成轻纺制线、光纤光缆“双弦小镇”发展规划；吴建安、李军等履行人大代表和协会会长双重职责，推动当地纺织、印染行业自律发展，积极解决企业用工难、恶性竞争等问题。新河工业园区代表家站设在汉川电厂，27名进站企业人大代表为镇内企业、百姓提供全方位服务，搭建企业与政府、企业与企业、企业与职工之间的“连心桥”，每月牵头组织召开一次园区企业工作例会，收集各类意见建议，协商相关产业发展。驻站代表、汉川市人大常委会主任黄汉桥担任园区金属制品产业链链长，多次组织代表深入调研并提出针对性建议，有效推进金属制品产业链发展。截至目前，汉川有规上金属制品企业56家，年产值148亿元，成为华中地区最大金属制品生产基地。

　　发挥代表作用 做强产业链

　　产业人大代表家站的建立，为各级代表护航产业发展、服务发展主体搭建了有效平台和载体，进站代表发挥相关领域专业优势，当好助推产业发展“三员”。

　　通过推动企业科技创新、结对联系项目建设、加强技术培训等方式，积极服务产业延链、强链，当好助推产业发展服务员。汉川新河工业园区苗馨匀、魏琼代表，分别推动所在企业际华3509纺织、祥源新材与湖北高校共建研究所或工作站，用科技创新力量带动当地纺织、新材料产业做大做强。目前，马口工业园区形成了集纺纱、印染、制线、织布、商贸于一体的完整产业链，纺锭规模占全省1/7，涤纶纱线产量占全国同类产品3/5；新河工业园区有高新技术企业117家，专精特新“小巨人”“隐形冠军”41家，本土上市企业3家。各产业链上代表积极协调解决项目推进难题，助推辖区项目建设跑出“加速度”。云梦隔蒲潭镇盐化工产业链上代表协调推进园区公用工程建设，监督落实征地搬迁，助推园区12个项目开工建设。应城东马坊工业园区代表深入企业、项目工地走访调研，督办企业重难点问题，为园区公司争取环评指标，协调推进卤水管廊建设，联合人社局举办“春风行动”，解决企业用工需求。孝昌丰山镇桃产业链上李朝辉、周潇等代表结合自身技术优势，加强对周边群众在桃子种植、销售等环节指导，免费培训周边桃产业农户，不断培育本土产业大军。

　　参与调研、视察、执法检查等活动，履行人大监督职能，当好助推产业发展监督员。孝昌县丰山镇20名工作服务在桃产业一线代表，围绕“桃源小镇·醉美丰山”发展定位，深入调研，主动建言，提出“注重桃旅产业融合发展，推进桃产业提档升级”“优化桃产品物流运输条件，降低物流成本”“出台激励措施，加快桃产品研发推广”等多条建议，均得到镇党委政府重视和采纳，镇政府投资3777万元建成桃产业冷链物流中心，有效促进了桃产业高效发展。云梦县隔蒲潭镇盐化工产业链上代表，聚焦优化营商环境开展执法检查，走访园区17家重点企业，调研视察项目建设用地、立项争资等情况，帮助企业找短板、查弱项、提对策、促整改，助力全县壮大延伸盐化工产业链。

　　云梦县隔蒲潭镇盐化工产业链上人大代表开展园区优化营商环境执法检查。

　　充分发挥人脉广、资源多优势，参与招商引资活动，当好助推产业发展宣传员。孝感市人大代表、华美智造投资公司总经理潘鹏发挥浙企商圈优势，用3年时间先后招引80多家企业来安陆投资兴业，形成产业聚集洼地。市县两级人大代表、云梦盐化工龙头企业葛化华祥公司董事长胡胜文发挥产业链主体作用，参与引进总投资过50亿元项目，助力全县打造盐化工产业集群。东马坊工业园区代表全员参与招商，依托双环科技、大禹九鼎等现有企业，引进多家行业巨头来园区投资兴业，助推应城夯实绿色化工和新材料产业链。在孝感市人大代表、鑫民生态公司总经理叶小伍引领下，顺农基质蓝莓农旅公司、佳家鲜蓝莓基地相继落户赵棚团山村、土桥村，依托三大蓝莓产业公司，建成5个村级联农带农蓝莓产业基地，辐射带动周边5个村1783户农户，誉晟劳务合作社、晟威强村有限公司等村经济组织兴起，民宿、农家乐热了，一条产业链实现了村强民富。

　　孝感市人大常委会将继续践行全过程人民民主理念，立足全市产业发展目标定位，发挥产业代表家站“好桥梁、好平台、好阵地、好场所”作用，为孝感产业强筋壮骨贡献人大智慧和力量。

　　编辑：李恒