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沿河人大：“五步曲”办理民生实事 效果好

　　民生无小事，枝叶总关情。沿河人大积极行动，通过采取广泛调研、深入解剖、代表票决、重点督办、审议测评等“五步曲”方式，多措并举，推动政府把民生实事好事办好、实事办实，取得良好成效。

　　广泛调研。加强谋划，多形式听取民意，建立民生实事项目库。政府每年下半年9月份开始便通过媒体、网络、书面、座谈、调研、问卷等方式公开征集下一年度需要实施的民生实事项目，同时，县人大常委会也通过代表履职平台、民意征集平台发布公告，广泛征求自治县人大代表、社会公众对下一年度政府民生实事项目的意见，由常委会相关工作机构认真梳理汇总后转政府相关部门。县人民政府对自身收集和人大转来的民事实事项目从必要性、可行性、公益性和普惠性等方面深入研究，形成民生实事项目库。

　　深入解剖。自治县人大常委会组织召开民生实事典型案例解剖式座谈会，就2022年度民生实事项目进行“全面体检”，特别是对未能完成实施的民生实事项目，进行逐一实地解剖调研，县政府、实施部门、涉及乡镇参加座谈会，查找列入、实施等方面的原因，供下一年确定和实施民生实事作参考借鉴，防止出现项目悬空、不能按时完成、以及与“民生”联系不紧密等情况。

　　代表票决。制定出台《关于建立民生实事项目人大代表票决制度的指导意见》，在民生实事项目选定中充分发挥全过程人民民主。2023年2月召开的自治县九届人大二次会议上，县人民政府按照指导意见要求，向会议提出15件民生实事候选项目，通过代表充分酝酿讨论并投票表决，将得票位居前列的实施农村饮水保障提升工程、办好人民满意教育、实现基层消防力量全覆盖等10件民生项目作为县人民政府2023年度办理的民生实事内容，并向社会进行了公告。

　　重点督办。一是人大常委会领导领衔督办。把民生实事列入代表票决，县政府及相关部门办理民生实事更加突显了责任感和紧迫感。人大常委会将10件民生实事的跟踪监督分解到常委会主任、几位副主任，主任会议及时听取民生实事办理情况的调研报告，加强阶段性监管频次。二是县人民政府分管领导牵头督办。为保证民生实事项目的进度与质量，人民政府在人代会闭会后1个月内编制民生实事实施方案，明确责任领导、部门，完成时限等，加强民生实事实施主体的责任意识。三是纪委人大贯通协调督办。沿河人大与县纪委联合出台《沿河土家族自治县纪检监督与人大监督贯通协调办法》，切实推进人大监督与纪委专责监督有效衔接，探索建立监督互动、信息互通、措施互补、成果互用的监督机制，利用人大常委会与纪委贯通协调监管对民生实事项目实施，提高了民生实事项目的监督刚性。

　　审议测评。县人大常委会每年年中、年底分别听取和审议当年民生实事办理情况，年底还要开展满意度测评，满意度测评分为“满意、基本满意、不满意”三个等次，测评为“不满意”的项目，县人民政府民生实事办理部门应当在会后的一个月内制定整改方案报县人大常委会备案，并在3个月内将整改结果向县人大常委会报告。未按要求落实整改的，县人大常委会将根据相关规定移送县纪检监察机关追责问责，并在下一年人代会上向全体代表报告上年度民生实事项目办理落实情况及测评结果，向人民代表交卷。

　　沿河人大通过“五步曲”对民生实事项目的办理过程监督，彰显了人民至上的根本立场，牢牢把握了人民幸福的奋斗目标，不断满足人民群众所思所盼所愿、健全民主制度、拓展民主渠道、丰富民主形式，提升了人民群众对人大工作的认可度和满意度。（供稿：沿河自治县人大 黄沙沙）