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仁寿县人大：“法律巡视”推动构建职业教育新格局

　　执法检查是近年来人大常委会在实践中形成的可以把工作监督和法律监督有机地结合起来的一种监督形式，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。近期，仁寿县人大常委会开展《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）执法检查，发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，推动构建职业教育新格局。

　　提前谋划布局，在“准”字上做文章

　　职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。为做好《职业教育法》执法检查，执法检查组立足下好“先手棋”，成立了由县人大常委会主要领导担任组长，分管领导担任副组长，有关专委会负责人、部分县人大常委会委员为成员的执法检查组。

　　执法检查组在开展执法检查前召开了全体会议，将执法检查重点内容分为了县政府及相关部门对《职业教育法》的宣传学习情况，职业院校、职业培训机构产教融合工作推进情况等6个方面。通过了制订的执法检查方案，对具体工作作出明确安排部署，并就《职业教育法》开展学习，了解法律内容和中央、省委、市委、县委有关部署要求，确保执法检查依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展。

　　提高调研质效，在“深”字上下功夫

　　“学校占地336亩，建筑面积128637平方米，现开设有电子电器应用与维修（工业机器人方向）、电子信息技术等16个国家级示范专业及省、市级重点建设专业。”在四川省仁寿县第二高级职业中学，相关负责人介绍到，“学校实施校企双元育人行动，与上海阑途信息技术有限公司（途虎养车）、信利公司签订了校企合作协议书。”

　　“全县共有4所职业院校，在籍学生18419人，专任教师1225名，开设有新能源汽车维修、幼儿保育等16个专业。”在县教体局，相关负责人介绍到，“全县共有14所民办职业培训机构，配备专兼职教师126名，开展育婴员、农业技术员等职业技能等级和柑橘栽培等专项职业能力及创业项目培训。”

　　今年4—5月，执法检查组采取现场察看、听取汇报、座谈交流、走访群众等方式，实地深入我县4所职业院校、2所职业培训机构以及相关部门，详细了解产教融合工作推进、教师队伍配备、学生升学和就业、教育经费保障等情况，广泛收集学校、教师、家长和培训机构的意见建议。

　　“通过执法检查，感受到《职业教育法》在全县得到较好的贯彻实施，但是还存在职业教育认可度不高，职业学校毕业生就业工资待遇低等问题。”5月23日，县人大常委会召开主任会议，听取了执法检查组关于检查《职业教育法》贯彻实施情况的汇报，并就议题中的重要问题进行了研讨。

　　提升审议刚性，在“实”字上见成效

　　“新修订的《职业教育法》内容从五章四十条完善至八章六十九条，由现行法的3400余字修改为10000余字，内容更加充实......”6月5日，县第十九届人大常委会第二十九次会议召开，会前，县教体局相关负责人对《职业教育法》进行了深入解读。

　　“要在职业教育招生就业、师资队伍建设等方面加大政策倾斜和支持力度，正确解读和传递国家发展职业教育的政策导向和重大举措，提高社会各界尤其是学生家长对职业教育的认识。”

　　“要提高职业学校教师素质，落实专业教师每年至少1个月在企业或实训基地培训，教师5年一周期的全员轮训制度。结合最新产业发展趋势，进一步优化职业教育专业设置，开设符合社会发展、本地产业特色经济的专业。”

　　“要以四川省仁寿县第二高级职业中学为主体，积极发展中高职衔接五年贯通培养（3+2），深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业参与协同育人。”

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　　会上，县人大常委会组成人员积极发言，县人大常委会相关委室将审议发言内容归纳整理成审议意见，交由县政府及有关部门办理并跟踪审议意见落实情况，督促县政府及有关部门将审议意见责任化，在3个月后听取审议意见办理情况的报告并进行满意度测评，实现“检查—报告—审议—整改—测评”的闭环监督，切实增强执法检查工作的刚性和实效性。