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铜陵市义安区人大：创新“1+x”代表联络站工作法

　　近年来，铜陵市义安区各级人大不断拓展、丰富代表联络站功能，创新“1+X”代表联络站工作法，即：代表联络站+百姓评理说事点、代表联络站+农家庭院夜话、代表联络站+田间地头流动联络点、代表联络站+基层立法联系点……真正让代表联络站“活起来”。

　　代表联络站+百姓评理说事点，依法化解百姓闹心事烦心事操心事。2023年2月，钟鸣镇创建“百姓评理说事点”平台，组建包括人大代表、法律顾问等20余人的人民调解员队伍。人民调解员定期到“百姓评理说事点”，普及法律知识，解答法律咨询，化解疑难纠纷，引导群众尊法学法守法用法，学会运用法律武器解决遇到的闹心事烦心事操心事。目前，在钟鸣镇的各级人大代表依托“百姓评理说事点”，共开展法律咨询150余场、法治宣传201场、纠纷调解222余次，收集意见建议2210余条，助推解决群众天天有感的关键小事和急难愁盼问题291件。

　　代表联络站+农家庭院夜话，从家常中汲取民意。2022年6月，西联镇人大考虑大多数村民白天在外务工务农，很少有时间能聚在一起，为此，创新搭建了“农家庭院夜话”平台。西联镇建立《西联镇“农家庭院夜话”实施方案》《“农家庭院夜话”操作流程》等8项制度，明确举办“农家庭院夜话”的时间、参加人员、主题、内容、方法步骤、意见建议处置、结果反馈等，使之有章可循。2023年10月27日晚，在西联镇钟仓村一位汪姓村民家的庭院中，3名义安区人大代表、西联镇人大代表与村民们围坐在一起，围绕“乡村振兴、乡风文明、文明创建、长江十年禁渔、生活垃圾分类”等话题，展开热烈讨论。当晚的农家庭院夜话，收集村民意见建议11条，其中6条被西联镇政府采纳。自2022年6月以来，西联镇“农家庭院夜话”已举办30余场次。

　　代表联络站+田间地头流动联络点，发现并解决问题更及时。2022年1月，老洲乡人大创新“1+5+N工程”，即在1个代表联络站5个代表小组的基础上，设立N个人大代表流动联络点。2023年4月16日，该乡人大在尚诚蔬菜基地代表流动联络点，开展“蔬菜产业听民意、建言献策促发展”代表接访日主题活动，邀请市区两级人大代表，与种植大户深入交流，并邀请相关农业技术人员参与活动，使答复民意更具针对性和高效率。当天，5名蔬菜种植大户向市区两级人大代表反映，老洲乡是铜陵市重要的“菜篮子”基地，蔬菜种植大户未享受免费过江通道待遇，造成交通不便。经过接访代表的多次协调，市区开通了蔬菜运输绿色通道，大大方便了蔬菜种植户。2022年以来，“田间地头流动联络点”已收集各类意见建议300余条，帮助农户解决实际问题92件。

　　代表联络站+基层立法联系点，厚植立法的民意土壤。2022年9月以来，五松镇人大推进基层立法联系点与人大代表联络站点融合建设，实行“一个场所、两块牌子、两种职能”，实现场地、人员、功能融合。精心挑选本社区人大代表等各类人力资源，组建一支20人的信息员队伍。积极借助市人大50人专家咨询团队提供的支持，形成了稳定的立法需求和意见建议的来源。依托以社区网格员为主、楼栋长为辅助、志愿者为补充的网格管理责任体系，建立基层立法管理网格。代表们在接待和走访选民期间开展立法意见建议征集，并积极开展调研，广泛收集群众意见建议，厚植立法的民意土壤。（王先锋）