政讯通中心

“1655”新模式打通基层治理“最后一公里”——文昌阁街道创建全过程人民民主实践基地掠影

　　发展和践行全过程人民民主，有利于充分发挥人民当家作主的作用，促进基层决策民主化科学化，增强基层社会治理能力。

　　“高质量发展，代表在行动”活动开展以来，在贵阳市人大常委会、云岩区人大常委会的指导下，云岩区文昌阁街道示范创建全过程人民民主实践基地，通过探索“1655”新模式，将人大代表嵌入到基层治理中，走出了发展和践行全过程人民民主赋能基层社会治理实践的“云岩路径”。

　　2023年12月28日，贵阳市人大常委会党组书记、主任聂雪松赴云岩区文昌阁街道调研全过程人民民主实践基地

　　畅通社情民意

　　一个偶然机会，文昌阁街道辖区居民张阿姨听居委会说，有人大代表在代表联络站接访群众，有问题和诉求，可向人大代表直接反映。

　　抱着“试试看”的心理，张阿姨在联络站向接访的云岩区人大代表黄明芬反映，贵山社区省府路、富水路两旁绿植茂盛，有压在旁边高压线上诱发火灾事故的安全隐患。

　　没想到才过几天，当张阿姨再经过反映问题路段时，茂盛的绿植不再缠绕高压线，被清理了。

　　“更让我意外的是，有关部门还举一反三，对类似问题进行了认真排查整改，效率真是太高了。”说起这次问题反映结果，张阿姨对云岩区人大代表和联络站竖起了大拇指。

　　百姓呼声得到回应，民生期盼变成现实。

　　这背后，与文昌阁街道创建全过程人民民主实践基地“1655”新模式密不可分。

　　2023年，紧扣“高质量发展，代表在行动”活动，文昌阁街道人大工委对街道人大代表联络站“提质改造升级”，通过动员人大代表积极参与，整合辖区街头巷尾的社会资源，创建了全过程人民民主实践基地，探索出助推基层社会治理“1655”新模式。

　　“通过实施‘1655’新模式，我们让全过程人民民主的‘神经’延伸到街道各个角落，群众诉求和困难以最便捷有效的方式直达党委政府，赋能基层社会治理。”文昌阁街道人大工委主任王钰说。

　　搭平台办实事

　　日前，记者在文昌阁街道电台街的一家老火锅店门口墙壁上看到，除了火锅店店名牌和门牌号，还多了一个新“牌子”——民声收音点二维码，特别显眼。

　　“叮！”点开微信扫进去，一张反映问题的社情民意信息卡出现，只需简单填上相关信息提交，问题便可直达联络代表。

　　像这样的社情民意收音点，在文昌阁街道有20个，遍布文昌阁辖区超市、商铺、咖啡馆等与群众生活密切的场所，最终汇聚成为“1655”新模式中的一项重要内容：民声收音台。

　　“‘1655’新模式中的‘1’，是指让群众更加广泛、真实、直接地参与到街道的社会事务和经济、文化等事务管理和监督，使群众利益要求能够畅通表达、困难诉求能够彻底得到解决、疑惑不解能够及时消除。”王钰说，“6”是指代表联络站、民声收音台、立法联系点、代表工作室、青少年全过程人民民主体验馆、全过程人民民主实践街区；“55”则是指听民声“知事”、体察民情“议事”、落实民意“办事”、回访民众“督事”、民主监督“评事”的“五民五事工作机制”。

　　“1655”新模式，就是在“1”个目标引领下，通过代表联络站等6个载体和“五民五事工作机制”，实现搭平台听民声办实事，为民解忧。

　　据统计，实践基地建成以来，文昌阁街道人大工委通过民声收音台等收集到社情民意近500条。

　　聚民智解民忧

　　国潮墙画、网红打卡涂鸦、生活墙画……走进位于云岩区东新路的市东巷，一种新兴与传统文化碰撞、城市发展与老城韵味的既视感扑面而来。

　　市东巷是云岩区文昌阁街道背街小巷改造的三个项目之一。而背街小巷改造，又是云岩区“一圈两场三改”建设的重要工作之一，为提升辖区群众生活幸福感的民生工程。

　　该项目于2023年7月启动，同年12月完成。改造完成后，附近居民群众纷纷点赞，认为改造后的市东巷“高颜值，活力焕发”。

　　然而，回望市东巷改造过程，并非“一蹴而就”。

　　“市东巷是老街巷，普遍存在道路不平整、缺乏照明路灯、停车位规划不明、缺乏休闲娱乐场所等问题……”

　　还没改造，一些群众声音就“蹦了出来”。市东巷怎么改？人民群众有什么意见？

　　坚持问需于民、问计于民。文昌阁街道果断运用“1655模式”，将此次背改项目办成群众实事，将工作做到群众心坎上。

　　为确保群众知晓率100%，积极参与到改造项目中来，辖区的人大代表与社区工作人员走访入户，召开坝坝会，用微信群沟通等，向居民群众开展问卷调查、民意收集，后又与项目方、施工方多次讨论改造内容，结合市东巷实际，制定改造方案。

　　对车行道、路面、管线、景墙、门头、外立面等进行改造，增设照明路灯、绿化区、花池、休闲座椅、休闲凉亭等设施，对排污管道进行疏通、优化……市东巷改造中，处处可见群众“金点子”。

　　人大代表履职潜能激活了，基层民主新活力激发了，市东巷“改头换面”了！

　　“可以说，市东巷的成功改造，是文昌阁街道创建全过程人民民主实践基地，提升基层治理效能的生动实践。”王钰说。(贵州日报天眼新闻记者 任莉)