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安岳县人大：改出新风貌　改出好日子

　　走进安岳县文化镇隆恩村聚楠新村聚居点，整齐干净的柏油路通村达户，青瓦白墙的民房错落有致，绿色清新的庭院拉近了邻里距离……一幅崭新的乡村画卷映入眼帘。

　　这一“诗情画意”，还要得益于安岳县人大常委会牢记习近平总书记“农村宅基地改革要守住底线”殷殷嘱托，紧扣全县改革发展大局，充分激发全县各级人大代表参与宅改的积极性，认真履职尽责，助力乡村增“颜”提“质”。

　　村民住进“幸福里”

　　“宅改后大家是不是住得更舒心了？”“宅改主要目的不是拆房，而是为了把乡村治理得更好。”近日，全国人大代表、文化镇隆恩村党支部书记刘艳英来到聚楠新村聚居点，与村民拉家常，畅谈宅改带给大家的实惠。

　　早年间，安岳县启动农村宅基地制度改革试点，要求村民严格按照“一户一宅”原则退出多占宅基地，实行有偿退出、有偿使用。

　　“一开始听说要拆除旧房子实行一户一宅，大家都跟炸了锅似的，谁都不肯拆。”刘艳英说，村民不配合宅改，在隆恩村是普遍现象。

　　为此，文化镇人大主席团组织各级人大代表开展宅改政策培训，并结合乡村实际，总结得出“宅改不仅能改美乡村、改富集体，还能改顺民心”几大好处，发动代表挨家挨户宣传宅改政策、做村民思想工作，让原本质疑宅改的群众心生了对宅改后美好生活的憧憬。

　　随着代表们政策宣传的深入开展以及带头示范，村民解了“心墙”，拆了“围墙”，观念随之转变。据统计，文化镇隆恩村退出零散宅基地16户，按照统规自建方式，新建聚楠新村聚居点，村民生活居住品质不断提升。

　　“在各级人大的共同努力下，全县拆除老宅3700余处，摸排化解宅基地历史遗留问题8000余个，有力推动了全县宅改工作。”安岳县农业农村局相关负责人说。

　　家门口领“红本本”

　　“其他村的都领到红本本了，我们的怎么迟迟不到哦。”在安岳县卧佛镇卧佛村人大代表联络站里，有群众向代表反映。

　　群众有诉求，代表有行动。针对群众反映的问题，安岳县卧佛镇人大主席团迅速行动，组成多个监督小组深入各村，一线督办“房地一体”不动产权证书登记发放工作。

　　督办过程中，人大代表严格按照相关法律法规和政策要求，对登记程序、资料审核、证书发放等各个环节认真核查，耐心听取村民意见建议，及时发现问题和不足，并提出具体改进措施。同时，还积极协调县农业农村局、自然资源规划局等部门，加强沟通协作，共同推进问题及时解决。

　　“太感谢您们了，真是‘服务到家’了，有了这个红本本心里踏实多了。”在人大代表的持续跟踪督办下，卧佛镇卧佛村村民吴邦建对“送证上门”的人大代表感激地说道。

　　“试点以来，全镇累计发放宅基地不动产权证书7200余本。部分行动不便或距离偏远的村民，人大代表会同村两委采取送证上门的方式，确保证书应发尽发。”卧佛镇人大主席杨建平说到。

　　近年来，安岳县人大常委会坚持把人民群众对美好生活的向往作为履职主线，常态化联系群众，多渠道倾听民声，及时回应人民群众的急难愁盼，做到件件有答复、事事有回音、件件有落实。

　　人大监督“有实效”

　　2023年，安岳县委农村宅基地两项试点工作专题会议指出，全县“宅改”试点存在统筹协调力度不够、基础工作有短板、群众参与度不够高等问题。县委将这一关乎民生福祉的试卷交给了县人大常委会，希望发挥人大职能优势，全面摸清底子，为县委决策提供参考。

　　党委有部署，人大见行动。今年3月初，安岳县人大常委会成立专题调研组，深入县农业农村局、县自然资源规划局和有关乡镇开展调研，详细了解全县宅改开展情况、存在的问题。3月26日，县人大常委会上，常委会组成人员围绕农村宅基地制度改革“两项试点”深入交流探讨，积极建言献策。“要持续完善摸底调查，加快‘房地一体’权证发放，落实农村宅基地集体所有权。”“要积极探索农村宅基地使用权流转和自愿有偿推出机制，加强农村宅基地审批监管。”“要加强政策宣传，发动群众积极参与农村宅基地制度改革全过程。”……

　　常委会组成人员的审议意见，得到县政府的高度重视，一方面加快开展农房权籍调查、数据校核和数据库建设，妥善处置住宅类房屋历史遗留问题；另一方面继续探索集体经营性建设用地挂网入市交易新模式，完善跨区建房农户资格权保障机制，着力破解工作难点。

　　“宅基地制度改革就是要改出乡村新风貌，改出农民好日子。”下一步，安岳县人大常委会将持续发挥人大优势，寓支持于监督，积极参与宅改试点，为加快推进全县农村宅基地制度改革贡献人大力量。