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【苏州】吴江人大“五聚三提”推动履职谱新篇

　　“美好家园”“弱有众扶”“美丽乡村”等专项督查、安全生产蹲点调研、阳光惠民走访……近段时间，一系列履职活动在苏州市吴江区人大常委会工作日程中有序有力推进。这是吴江区人大常委会“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动的相关片段。

　　近年来，吴江区人大常委会把习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，以及关于长三角一体化发展的重要论述，与践行全过程人民民主重大理念有机结合起来，按照“五聚三提”总体工作思路，即坚持聚心党的建设定方向，聚焦中心大局、聚神民主法治扣重点，聚合各方资源、聚力上下联动优方法，全力提升各级代表的履职能力、全力提档区镇两级人大的运转水平、全力提塑吴江人大工作的整体品牌，不断推动新时代吴江人大工作与时俱进、创新发展。

　　聚心党的建设。强化政治引领，提升“向心力”。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作中去。深化学习实践，提升“战斗力”。深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，组织开展人大代表讲坛活动，推动代表向选区报告履职情况，发动全区各级代表走在前、做示范。抓实党建工程，提升“凝聚力”。建立“共驻共建、互联互动”机制，成立“青吴嘉”三地人大党建联盟，开展党组主题教育联组学习，充分发挥战斗堡垒作用。

　　聚焦中心大局。聚焦“高质量发展”这个首要任务。聚焦改革发展重大问题和经济建设重点领域开展监督工作，组织开展民营上市公司推动新质生产力发展座谈会，对全区数字化改革、知识产权审判等重点热点领域实行靶向监督。聚焦“一体化建设”这个重大战略。推动“青吴嘉”三地在立法参与、监督、代表履职等方面深化协同协作，成功助推康力大道东延工程正式通车以及多条省际交界断头路（桥）的互联互通。聚焦“增进民生福祉”这个根本目的。紧盯各项民生实事如期落地落实，制定系列专项监督工作方案，助力群众揪心事、烦心事提速变为舒心事、暖心事，推动民生福祉得到有效实现。

　　聚神民主法治。建好“家站点”，夯实基层民主阵地建设基础。推动全区省、市两级基层立法联系点高水平建设，加强“家站点”规范化标准化制度化建设，着力打造市、区两级全过程人民民主实践基地梯队。挥好“指挥棒”，依法履职行权提升法治水平。充分发挥人大执法检查“指挥棒”作用，严格做好人事任免和任后监督工作。用好“大平台”，增强民主法治宣传综合效果。以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，制定专项宣传方案。落实宪法宣誓制度，开展宪法宣传周活动，推动民主法治思想深入人心。

　　聚合各方资源。发挥委室联动优势。建立健全各委室常态化合作机制，实现优势互补、同频共振。发挥专家智库作用。建立人大常委会专家智库，健全完善人大顾问、专家管理办法，联合区人大工作理论研究会编纂完成吴江首部人大志，为区委区政府科学决策提供有力参考。发挥代表专业特长。积极探索代表主题特色阵地的建设发展，充分发挥市、区两级人大代表经济运行观察点和社会运行观察点作用，加强专业代表小组活动，着力延伸代表履职的基层触角。

　　聚力上下联动。机制一体建。围绕上级决策部署制定系列联动工作方案，抓好中央关于加强和改进人大工作意见以及省委实施意见专项督查问题整改落实。队伍一体抓。通过研讨班、辅导讲座、实地考察等多种形式加强全区人大干部队伍建设，重点提高人大常委会会议审议质量，建立完善各类评选评优机制。成果一体用。联合环长漾片区基层人大开展“代表沙龙+四板块协同监督”系列活动，推动形成经验共促、成果共享的履职模式。

　　全力提升履职能力。代表培训有深度。把抓培训、强素质、增能力贯穿于代表工作始终，强化代表主体意识、为民意识。联系选民有温度。深入开展“双联系”“主任代表接待日”等活动，围绕因地制宜发展新质生产力，积极开展好“我为项目建设作贡献”、代表大调研大走访等活动。履职活动有热度。深入践行代表履职座右铭，扎实推进“双学双争双促”活动，在全区各级代表中组织开展“我感悟、我践行、我自豪”系列实践活动。建议督办有力度。严把代表建议质量关、程序关、督办关、落实关、考评关，推动形成代表收集民意畅通、所提议案建议质量好分量重、代表建议办理成效显著的良好局面。

　　全力提档运转水平。做实机关制度建设。全力抓好制度建设，梳理形成两大制度体系，修订完善党组工作规则、主任会议制度等重要工作制度，设计推出吴江人大机关工作品牌标识，不断提升人大工作的规范化制度化水平。做强基层人大工作。加强对基层人大工作指导，完善联系走访基层人大常态化工作机制，持续优化基层人大考评机制，积极搭建履职交流平台，推动形成“一镇一品牌、一街道一特色”工作格局。做好代表履职管理。持续拓宽代表参与人大监督的广度和深度，制定闭会期间履职办法，结合数字人大上线试运行，推进平台特色功能向基层延伸，扩大“履职有数”吴江数字人大工作影响力。

　　全力提塑工作品牌。探索区域联动品牌。围绕长三角一体化发展的任务要求，加强同青浦、嘉善两地人大的对接协作，在更大范围内加强协同联动，形成“区县联动+镇街联动”工作模式。创新区镇工作品牌。以“五聚三提”总体工作思路推动全区人大工作高质量发展，探索完善“1234N”开发区人大工作模式，鼓励基层人大创新形成多项特色做法，奋力打造区镇人大工作品牌矩阵。夯实机关党建品牌。不断深化“众心”党建品牌建设，按照“创建人大一流队伍、树立人大一流形象”目标，全面加强人大干部和人大代表两支队伍建设，不断丰富拓展全过程人民民主的吴江新实践。

　　来源：全国人大网