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范县城关镇人大：开展“建设豫鲁融合发展试验区”主题活动

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐）“全国一大怪，县城设在省界外，山东省有个河南县，河南县有个山东乡，山东乡有个河南村，河南村住着个山东人。”几十年来，在河南省范县流传着这样一个顺口溜。

　　上世纪60年代，为解决黄河、金堤河等水利治理问题，国务院通过区划调整，把山东省范县的金堤河以南部分划归河南省，成立了河南省范县，为便于防汛，把范县县城留在了位于金堤河北岸的山东省莘县境内。至此，河南省濮阳市范县县城在山东省聊城市莘县樱桃园镇的“包围”下成为一块“飞地”。1995年以来，因发展需要，范县各党政机关已陆续搬迁到了省界以南的范县新区，曾经的省外县城成为了如今当地人口中的“老城”，属范县城关镇管辖。但由于长期以来的人口流动融合，加之犬牙交错的区位特点，实际管理难度较大。

　　近年来，为破解老城区基层治理难题，范县城关镇与莘县樱桃园镇探索建立跨省市县乡行政区域的协同发展模式，携手共创豫鲁融合发展试验区，积极推动老城区重焕生机活力。范县城关镇人大深入践行全过程人民民主，充分发挥人大代表作用，创新开展“建设豫鲁融合发展试验区 人大在行动”主题活动。

　　助推豫鲁融合项目建设

　　积极组织人大代表开展集中视察、专题调研、座谈交流、联系服务群众等活动，收集代表意见建议38条。扎实推进代表建议办理工作，推动建设了老城区污水处理厂和配套污水管网，实施了弱电入地改造、自来水供水管网更新、主干道雨水管网及人行步道铺装等，有效解决了困扰老城区多年的用水、用电、交通安全问题。2024年镇人代会上，人大代表票决出了十大民生实事，其中有8项都涉及豫鲁融合发展试验区建设，镇人大主席团坚持支持服务、监督跟进，努力做到民有所呼、我有所应。

　　建立跨省联建人大代表联络站

　　范县城关镇人大与莘县樱桃园镇人大签订了《范县城关镇人大、莘县樱桃园镇人大跨省联建合作交流联席会议制度》，并在范县人大常委会和莘县人大常委会的联合推动下，建立豫鲁跨省联建人大代表联络站范县城关镇站。站内设立站长2名、副站长2名、联络员2名，站内有88名范县城关镇人大代表，99名莘县樱桃园镇人大代表。联络站实行平台联建、服务联动、事务联办，聚焦豫鲁融合发展试验区人民群众关心关注的热点难点问题，组织两地人大代表开展联合视察、专题调研、座谈交流等活动。联络站建立人大代表专题进站活动机制，实行每周三联合值班制度，两地人大代表进站值班，对涉及两地出现的社会治理、矛盾纠纷化解、乡村振兴等群众提出的意见建议共同梳理，集体研判，提出合理化的意见建议，联合两地相关责任部门共同推进解决民生实事28件。

　　构建跨省矛盾联调平台

　　建设豫鲁跨省矛盾调解室范县城关镇站，建立互动式、常态化的跨区域矛盾纠纷解决协调机制。设置了人大代表矛盾调解团，安排两地专兼职调解员在豫鲁跨省矛盾调解室定期坐班，确保有专人及时化解涉边矛盾纠纷。人大代表调解团对围绕涉及两地的婚恋家庭、邻里纠纷、借贷纠纷等重点领域组织开展全面排查，对排查出的矛盾纠纷，认真梳理，积极调处纠纷19件，坚决防止“小事拖大、大事拖炸、民转刑”的情况发生。同时，组建范县城关镇老城派出所和莘县樱桃园镇派出所“跨区域两所协作微信群”，共享跨区域警情信息，联合开展跨区域协作预警、防控、打击，共同维护豫鲁融合发展试验区的和谐稳定。

　　实行跨省联合监督行动

　　开展范县城关镇人大、莘县樱桃园镇人大“建设豫鲁融合发展试验区 人大在行动”联合监督协作行动，组织双方人大代表围绕豫鲁融合发展试验区人民群众关心的民生问题进行深度讨论，对安全生产、综合执法、矛盾纠纷化解等综合治理工作进行分析研判，对范县城关镇与莘县樱桃园镇两地的安全生产工作和城乡环卫一体化农村人居环境工作开展联合监督。入豫鲁交界商户，对商铺内灭火器、消防通道、电线电器等情况进行了重点排查，排查整治安全隐患29处。到十字坡大道与樱东村豫鲁交界处，对垃圾清运和环境卫生整治情况进行了督导检查，推动解决豫鲁融合发展试验区的社会治理难题。

　　编辑：李恒