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滨州人大：打造基层立法联系点特色品牌

　　近年来，滨州市人大常委会在基层立法联系点工作制度化、规范化建设方面积极探索，打造了一批具备民意收集、法治宣传、监督法规实施等功能的基层立法联系点，有效保障群众建议诉求直达立法机关。

　　织密立体网络。市人大常委会根据立法工作实际需要，综合考虑不同地域、行业、领域、群体的立法需求，在乡镇街道、城市社区、基层站所、便民服务中心等设立基层立法联系点，实现县（市、区）全覆盖。截至去年底，全市各县（市、区）已有23个立法联络站、80个立法信息采集点、29个立法联系单位、12个立法咨询专家库，3000余名信息采集员，形成以立法联系点、立法联络站和信息采集点为立法意见采集主体，立法咨询专家库和立法联系单位为专业力量补充的全方位立法联系网络，为立法工作科学高效开展提供强大的人员力量支撑。

　　打造精品工程。市人大常委会连续三年将加强立法联系点建设列入年度立法工作计划，并以“一县一精品”为重要抓手，大力推进基层立法联系点增点扩面、规范提升、增效赋能。

　　制定出台立法联系点工作制度，明确联系点组织架构、工作职责和工作流程。研究出台《滨州市人大常委会关于加强和规范基层立法联系点建设的意见》，明确“一县一精品”工作重点，进一步细化联系点工作机制，拓展工作方式，为加强和规范全市基层立法联系点建设进行有效指导。出台实施方案，明确联系点规范化建设八项标准，到各县（市、区）基层立法联系点现场指导，逐一挖掘特色亮点，提出指导意见，发挥良好的示范引领作用。

　　建立立法联系点动态管理机制，结合自身建设、工作开展频次、意见征集数量和质量、意见建议采纳等开展评估，根据评估情况及时调整立法联系点设置，形成动态管理模式，激发立法联系点工作活力。

　　创建特色品牌。无棣县碣石山镇码头社区代表联络站基层立法联系点将办公场所建在党群服务中心，充分用好党员、人大代表两支力量，将意见征集与党员活动、人大代表进站接待选民活动结合，召开《山东省农村供水条例》《滨州市优化营商环境条例》等征求意见座谈会7次，接待选民活动10次，收集立法意见建议52条。

　　邹平市人大常委会作为省市两级人大常委会基层立法联系点，率先探索形成“接受任务、制定方案、起草通知、广泛宣传、开展征询、现场调研、召开会议、整理意见、汇总上报、保存档案”十步工作法，确保把群众对立法工作的意见和要求直接反馈给立法机关。

　　滨城区市西街道立法联系点畅通“线上+线下”立法意见征集渠道，定期开展专题调研活动，为法治建设出谋划策。沾化区富源街道综治中心立法联系点探索“积分存折”管理模式，制定立法意见建议征集积分制管理标准，通过“积分超市”兑换生产生活用品，激发了群众参与立法的积极性。

　　责编：屈庆硕 徐榕悦