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郧西县：攥指成拳 赋能代表履职增效

　　近年来，郧西县人大常委会聚焦人大代表履职效能提升，在阵地建设、学习培训、规范管理、作用发挥、品牌打造等方面持续下功夫，不断激发代表的履职动力、能力、活力、潜力、效力，丰富和拓展基层人大代表作用发挥实践。

　　强化阵地建设，激发履职动力。县人大常委会坚持线上、线下平台双向发力，建强代表活动载体。出台《关于加强全县人大代表之家、代表联络站规范化建设的意见》，突出“建、管、用”并重，建成规范化代表之家16个、代表联络站80个及专业人大代表联络站8个，村、社区广泛建立代表联络点，实现16+80+8+N代表阵地全覆盖。推进“数字人大”建设，开通“郧西智慧人大”APP，搭建人大代表线上履职平台，让代表建议随时提、马上办、及时督。探索乡镇人大代表“一人一码”试点工作，让群众有建议全天候“码上说”，畅通履职“民意道”。

　　强化学习培训，提升履职能力。县人大常委会坚持系统、专业培训相互耦合，提升代表专业能力。建立集中培训制度，举办人大业务培训班，邀请省、市专家、相关委室负责人授课，定期召开乡镇人大工作现场会，组织人大代表实地到各家站点观摩交流。在县人大网站、“郧西智慧人大”APP设立“学习园地”专栏，不定期推送人民代表大会制度基本知识和相关法律法规，让代表随时随地学习掌握人大知识。在此基础上，分期分批组织常委会组成人员、乡镇人大主席以及人大代表赴厦门、北京等地开展专题培训，推动代表培训“精准化”。此外，围绕深入推进“绿色低碳先行区全域旅游示范县”建设，聚焦郧西红色文化、产业链建设、工业经济、乡村振兴等方面开展人大代表暨专业人士讲好郧西故事系列活动，通过讲法律、讲理论、讲县域发展实际，帮助人大代表和人大干部全面掌握依法履职所需的法律知识和专业知识，进一步拓宽代表的视野眼界。

　　强化规范管理，调动履职活力。县人大常委会坚持激励、考评约束多措并举，推动代表主动履职。积极协调将全县乡镇人大工作经费纳入县级财政预算，财政每年预算170余万元，按照乡镇人大主席团6万元/个/年、县人大代表1200元/人/年、乡镇人大代表500元/人/年标准拨付，为代表履职行权提供保障。制定出台《人大代表履职积分制考评办法》，从4个方面10小项对全县人大代表履职情况进行积分考评、量化跟踪、系统评价，有效激发代表责任意识，自积分管理实施以来，县乡两级人大代表开展调查视察活动1200多次，走访选民161000多人次，向各级政府提出各类建议和意见3900多条。

　　强化作用发挥，深挖履职潜力。县人大常委会坚持整体、上下联动同题共答，深化为民代言实践。全面落实县人大常委会组成人员联系县人大代表、县人大代表联系原选区人民群众的“双联”制度，实现代表联系群众常态化、制度化。邀请乡镇人大主席列席会议、参加视察、督办检查，引导人大代表在一线调研中提意见、推进发展中出点子；及时向代表通报常委会工作安排和经济社会发展情况，拓展代表知情知政渠道。开展“大调研、大走访”活动，聚焦高质量发展、民生改善、乡村振兴、生态环保等主题，组织代表访选民、搞宣讲、征意见、提建议、办实事。将全县1325名省、市、县、乡四级人大代表全部编组进站，开展“聚力共同缔造·守水护水”代表行动，组织代表围绕“清源、洁厕、净河、美家、销号、兴业”6大行动进企业、进社区、进农村、进网格、进家站，引领带动全县人民共同守护“首都水井”，以高水平保护助推高质量发展。

　　强化品牌打造，增强履职效力。县人大常委会坚持守正、求新思变共融并进，拓展民主有益尝试。实行人大代表履职登记、履职公示，形成代表联系和接待选民制度、向选民述职制度、群众意见处理情况反馈制度等10余项规范代表履职管理制度。持续开展“创特色品牌、创精品课题”活动，建立“1件调研课题+1名常委会领导+1个责任委室+人大代表智库”机制，着力提高调研质量。8个专业人大代表联络站，每年围绕专题开展视察调研，充分发挥专业特长，提出高质量建议意见，以专业履职强化专业监督。进一步完善“会上集中交办、职能部门承办、领导带头领办、人大政府督办、会同代表商办、效果评估促办”的议案建议办理机制，今年来，共提出代表建议158条，确定7件重点建议，由县人大常委会副主任分别督办、分管副县长及相关部门领办，力求将代表的“有用之言”变为“有益之事”。持续加强创新，聚焦“民生大事”和“关键小事”开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，让民生跟着“民声”走，形成了重大民生项目人大代表票决制、板桥村“豆选”、关防夜话等特色基层民主单元品牌，各级人大代表用实际行动书写践行全过程人民民主的高质量答卷。（周勇韩兰）

　　责任编辑：李靖