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临海市人大“三化”模式增强监督实效

　　近年来，临海市人大常委会认真履行监督职责，积极探索监督机制，聚焦监督过程、监督方式和监督环节，推行“三化”监督模式，不断增强监督实效。

　　一是监督过程注重“立体化”。针对不同的监督议题，结合工作实际，积极运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、满意度测评、代表议案论证等多种监督形式，进行交叉组合，打造监督综合模式，让监督过程“立体化”。每年在听取审议代表建议意见办理落实情况后，进行满意度测评。在执法检查后，就重点问题整改情况进行专题询问，有力推动有关问题的解决。在督促审计整改时，明确要求亮出问题清单，加大对相关部门重点问题的整改力度，监督实效不断显现。

　　二是监督方式注重“多样化”。不断优化组织方式，在执法检查和专题视察中，深入听取人大代表和人民群众的意见，同步开展实地明查、暗访抽查等，提升检查实效。加快预算审查监督信息化平台建设，推动人大预算审查监督从事后监督向事前、事中、事后相结合的常态化监督转变，从发现问题向预防问题转变，从程序性监督向实质性监督转变。创新“两官”履职评议方式，善于借助“外脑”，引入律所主任、资深律师等跨行同业的第三方评议，反向审视、评价“两官”履职情况，使监督更加科学、更具权威。

　　三是监督环节注重“闭合化”。树立监督工作全周期理念，在监督的“后半篇文章”上下功夫，通过“监督—落实—再监督—再落实”的方法，加强对常委会决议决定执行和审议意见研究办理情况的跟踪监督。每年集中听取决议决定执行和审议意见办理情况，不断完善监督的“闭合”环节，确保每一项监督议题议有结果、监督工作做有实效。