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何延政率队赴攀枝花、凉山开展《四川省农作物种子管理条例》执法检查

　　6月4日至6日，省人大常委会副主任何延政带队赴攀枝花市、凉山州开展《四川省农作物种子管理条例》执法检查。

　　种子作为农业的“芯片”，是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要基础，是农业新质生产力的重要发展方向。《四川省农作物种子管理条例》（以下称《条例》）于2018年5月31日经省十三届人大常委会第四次会议修订，并于当年7月1日起正式实施。几年来，修订后的《条例》贯彻执行情况如何？取得了哪些成效？下一步如何持续抓好贯彻落实？省人大常委会通过本轮执法检查，详细了解《条例》贯彻实施情况和执行中存在的问题困难，以及《条例》需要完善的方面，为依法推动农作物种子管理和种业高质量发展贡献人大力量。

　　认真履职，推动种业高质量发展

　　“我州各级党委政府和有关部门深入贯彻落实习近平总书记关于打好种业翻身仗决策部署，切实履行法定职责，以增加农民收入为中心，认真抓好《条例》的宣传贯彻，加强种质资源保护与利用，依法推动我州种业高质量发展。”凉山州政府有关负责人表示。

　　近年来，凉山州整合各级财政资金3000余万元，用于支持种质资源保护利用工作。同时，加强与中国农科院、四川农大等科研院所、高校建立“产学研”深度合作机制，建设中央实验室、科研培训中心等机构，实施良种联合攻关，共引进培育玉米、 马铃薯、蚕桑、荞麦等农作物新品种累计178个。

　　在种子市场监管方面，凉山州通过强化种子质量监测、加强种业知识产权保护、加大案件执法力度等方式，有力保障了农业生产用种安全，切实维护了种子选育、生产和消费者的合法权益。2018年以来，共检测转基因样品4678个（次），常规检测样品634个（次），种子质量抽检合格率达99.8％，高于全省1.3个百分点，查处假劣种子案件62起，有力地震慑了种子违法行为。

　　西昌市建成南方首个国家级玉米热带血缘制种基地；德昌县袁隆平团队“超级稻”“粒两优8022”水稻亩产1251.5 公斤，创世界水稻单产新高；会理市丽薯6号马铃薯试验田亩产 5927 公斤，刷新四川省马铃薯高产纪录；《条例》新修订以来，凉山州共发放有关法律法规书籍2860份，宣传资料7630余份，培训种子经营户3750余人次。凉山州以实际行动切实保障《条例》落地见效。

　　科技助力，不断提升种业发展质效

　　在攀枝花市米易县撒莲镇安全村，一幅写有“第三代杂交水稻米易示范片”的题词引起了执法检查组的关注。“这个题词是‘杂交水稻之父’袁隆平在2020年接见米易县第三代杂交水稻试点团队负责人，听取米易超级稻工作取得良好成绩后，欣然提笔写下。”米易县农业农村局负责人介绍道。

　　水稻新品种引种实验的成功，是攀枝花市贯彻落实《条例》，切实保障农业生产用种安全的一个缩影。

　　“我市按照‘严格执法、规范运作、做好服务、促进发展’的原则，以保障种子安全、增加农民收入核心，为建设‘天府粮仓’、推动乡村振兴奠定坚实基础。”据介绍，自《条例》贯彻实施以来，攀枝花市加强组织领导、压实工作责任，加强保护利用、夯实种业安全基础，加强执法监管、规范生产经营秩序，加强科技攻关、提升市场竞争力，农作物种子管理工作成效显著提升。

　　米易梯田红米入选第一批全国十大农作物优异种质资源；特色热带作物种质资源收集评价与创新利用等4个成果获国家科技进步二等奖、中华农业科技一等奖等奖项；以块菌资源为核心，创新探索块菌与经济作物共生模式，实现“树上结果，树下产块菌”的双重效益，为全国块菌适宜区特色效益农业发展提供经验，为攀西地区农民增收致富拓展了新途径。

　　依法监督，助力管种治种水平再上新台阶

　　“制种企业有没有运用数字化、智能化技术进行制种？成本高不高？经济效益如何？”“政府和行业部门是如何开展种业市场监管的？针对《条例》明令禁止的违法行为采取了哪些措施进行有效打击……”执法检查期间，何延政率队深入凉山州西昌市玉米种业现代农业园区服务中心、垦丰农业科技有限公司、长安街道办事处种子市场，攀枝花市米易县新山傈僳族乡新山村、市农林科学院等地，详细了解种质资源保护、科研育种、种子加工生产线、种子经营等情况。同时，派出随机抽查组，前往两地部分制种企业、园区、科研机构等，全方位了解《条例》贯彻执行情况。

　　“我们紧扣法规条文，坚持问题导向，进乡村、进基地，进企业、进科研机构开展明察暗访，与一线干部群众互动交流。”执法检查组成员介绍道。

　　座谈会上，在听取了攀枝花市、凉山州两地人民政府和有关市级部门关于《条例》贯彻执行情况汇报后，结合执法检查情况，检查组认为，两地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委决策部署，在学习贯彻《条例》、推动种业发展上做了大量富有成效的工作。同时，面对困难和不足，也要分析研判，查漏补缺，务实整改，依法推动农作物种子管理和种业高质量发展。

　　何延政强调，要提高政治站位，深刻认识种业振兴的重要意义，时刻牢记总书记关于粮食安全和种业发展的论述和要求，保持战略定力，依法管种兴种，坚决打赢种业翻身这场硬仗。要严格落实《条例》各项规定，依法全链条补齐现代种业高质量发展的短板弱项，依法促进种质资源保护与开发利用、推进现代种业创新能力提升、强化种业知识产权保护、培育壮大本地种子企业、加强基层监管能力，不断夯实种业振兴法治基础。要上下齐抓共管，着力推动《条例》有效实施与不断完善，地方政府及有关部门要进一步强化责任担当，各司其职、协同推进，加强普法宣传和教育培训，加强法律法规实施的整体性系统性协调性，严守耕地保护红线，确保《条例》各项规定落地落实。

　　省人大常委会执法检查组成员龙伟、林建国、徐建群、涂扬举、郑蓉、吕勇、陈利、余世学参加检查，农业农村厅党组成员李宇飞、省林草局二级巡视员杜松文陪同检查。