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建始县：用好“望闻问切” 做实代表行动

　　今年以来，建始县人大常委会深入贯彻省、州人大关于深化“聚力共同缔造·代表行动”相关要求，精心部署谋划，统筹协同推进，紧紧围绕县委、县政府中心重点工作，充分发挥代表作用，用好“望闻问切”，做深做实代表行动，全力推动全县经济社会高质量发展。

　　一、“望”全局，谋划行动新路径

　　为做好代表行动工作，县人大常委会始终坚持在全局上谋划、整体上推进、方式上创新。围绕全县中心大局工作，以“聚力共同缔造”为大主题，以“培育新风尚”为小切口，以“四季”为轴线，以“五微”为载体，紧密结合实际制定年度代表行动方案，切实做到主题更加鲜明、内容更加充分，联系大局更加紧密、“小切口”选题更加精准。全县10个乡镇人大也紧跟步伐，结合实际，创新活动方式，加强服务保障，相继出台实施方案，统筹各级人大代表广泛参与。第一季度，业州、高坪镇结合“世界水日”开展治水、护水行动，花坪、官店、龙坪立足“产业发展”开展调研座谈，为当地经济发展出谋划策，红岩、三里围绕“文明新风”，共同抵制“无事酒”陋习。同时，充分发挥专业代表优势，打破原有的选区界限，根据专业知识、履职能力、区域分布等原则，从州、县两级人大代表中精心挑选了12位综合素质好、专业能力强、履职热情高的代表组建教育专业代表小组，主要围绕教育领域校园霸凌、关爱留守儿童等热点难点问题开展精准化履职，为代表行动开展打开了新的路径方式。

　　二、“闻”呼声，延伸联系大触角

　　代表就是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，深入基层、联系群众，闻遍百姓疾苦、收集百姓呼声，为民服务是代表的职责所在。县人大常委会不断丰富代表履职平台，延伸群众服务半径。一季度以来，全县52个代表小组围绕闻令而动，全员出动，进家站、入农户、到田间、下地头，通过搭建“屋场说事”微平台、组建乡风文明志愿队、组织召开群众会，加强与群众联系，缩短与群众距离。在春季“整治无事酒”代表行动中，高坪镇高店子代表联络站组织各级代表挨家挨户发放《抵制“无事酒”倡议书》1000余份。通过微信群、村广播、院坝会、悬挂标语等形式，广泛宣传严禁违规操办“乔迁酒”“生日酒”“升学宴”等“无事酒”，积极引领群众从思想到行动，由我做起、共同监督，不办“无事酒”、不赴“违规宴”、不接“敛财席”。三里乡人大第五代表小组组建乡风文明志愿者队伍，专门对整“无事酒”现象进行劝导、引导，开展“文明祭祀”宣传2场。同时，县、乡人大不断创新方式、常态开展“请进来”“走出去”培训，提升代表履职水平。机关每季度定期开展业务学习大讲堂，乡镇组织开展代表履职能力培训，并适时组织代表参加上级人大组织的各类培训。通过培训，有力地提升了代表的履职能力和为民情怀。第一季度以来，花坪、景阳等乡镇陆续开展代表履职能力培训，全覆盖地对代表进行充电，为代表履职打下坚实基础。

　　三、“问”民计，倾听群众好声音

　　人民群众的智慧和力量是无穷的，代表们零距离听民声、集民智，开展“问需、问计、问效”，有效助力“共谋、共建、共管、共评、共享”机制建立。红岩寺镇人大代表黄光照组织凉水埠村九组、十组村民群众齐聚一堂，面对面沟通，共同商议租地修建栈道和水稻田改良相关事宜。村民们对租地修建栈道和水稻田改良项目达成了共识，支持项目的实施，为家乡的发展贡献自己的力量。三里乡人大第二代表小组和第三代表小组联合开展代表行动，当地居民提出三里乡集镇无小孩游玩场地，要打造集镇儿童游乐广场，这样既能促进市场经济，又能丰富老百姓日常生活。目前，该项目正在进行招租，已达成意向摊位10余个，预计在4月中旬市场主体可以进驻。

　　四、“切”症结，对症下药解民困

　　“民之所盼，行之所至”，开展代表行动就是坚持问题导向，通过发现问题到协助解决问题再到收集意见建议，以落实建议转办、交办、督办为着力点，推动解决群众“急难愁盼”。一是规范程序办理。建立分层交办机制。对代表行动工作中代表反映的问题和提出的意见建议，按照分级负责、分级处理的原则进行交办、转办、督办。景阳镇人大第三小组代表在开展一季度代表行动中，选民刘大权向省人大代表黄彩森反映，大树垭村尖石包观景台处的公共厕所无人管理及周边环境卫生无人清扫。经代表小组商定最终形成“关于加强大树垭村尖石包观景平台公共厕所管理及周边环境卫生的建议”，交办到镇人大主席团，镇人大主席团研究后，决定将该建议交办给景阳镇城管中队办理。景阳镇城管中队将通过增加公益性岗位的方式来加强大树垭村尖石包观景台处公共厕所的管理、改善周边环境卫生；业州镇第三代表小组在客坊村开展代表行动，许邦平代表结合平时工作及村民反映情况，提出关于“客坊竹编已传承百余年，产业基础好，恰逢共同缔造新机遇，更要广泛发动群众，多组织编织培训，壮大竹编手艺人队伍，支撑村内产业发展的建议”。业州镇人大主席团收到建议后，经研究，转交业州镇人民政府办理。镇政府收到该建议后高度重视，当日明确了分管领导负责，争取县级部门支持，人社中心具体实施的工作思路，确保培训活动有序开展。二是强力督导办理。落实公开制度。将意见建议形式的建议、交办、效果３张清单进行公示，做到“一目了然”。落实督办制度，县人大常委会制定代表行动工作指导方案，对各乡镇人大建议办理成效情况进行指导督办，切实解决一批实际问题，促进建议办理有效果，群众心声有回声。截至目前，全县52个代表小组共收集建议45条，交办21条，办结16条。

　　责任编辑：李靖