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践行“四个始终”实现“四个更加”持续推动机关党建高质量发展

　　2024年，是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话发表5周年。五年来，市人大常委会机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和视察天津重要讲话精神，以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为根本遵循和行动指南，准确把握新时代机关党建面临的新形势新任务新要求，紧紧围绕推动机关党的建设高质量发展这一目标，一年一个台阶、一步一个脚印，机关党的建设各项工作迈出新步伐、跃上新台阶、取得新成效。

　　一、始终坚持以党的政治建设为统领，政治机关底色更加鲜亮。坚定不移强化政治机关第一属性和首位意识，把提高政治觉悟、淬炼政治能力、确保政治忠诚贯穿于机关党的建设的全过程、各环节。一是旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最重要的政治任务、最根本的政治纪律，处处对标对表，事事紧跟看齐，确保落到实处。深化对党、对习近平总书记的忠诚教育，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，教育引导机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是毫不动摇抓落实。完善“第一议题”“第一主题”制度，共召开机关党委会187次，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话精神、中央和市委重要会议重要文件精神，做到先学一步、学深一层，深刻理解、准确把握，及时研究贯彻落实措施。严格落实请示报告制度，机关党建的重大问题、重要事项、重要情况及时向常委会党组、机关党组和市委市级机关工委请示报告。三是从严从实固生态。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，协助机关党组制定实施关于加强政治监督的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施、严明政治纪律和政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定等制度文件，以严明的政治纪律带动各项纪律全面严起来、紧起来。坚决铲除圈子文化、码头文化、好人主义的滋生土壤，防止“七个有之”、做到“五个必须”，进一步巩固市人大常委会机关风清气正的政治局面。

　　2023年4月15日，市人大常委会召开机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会暨读书班开班式

　　二、始终坚持以党的创新理论为指引，信仰信念信心更加坚定。坚持把党的创新理论武装作为机关党的建设的头等大事，久久为功，常抓不懈。一是把牢理论武装的根本任务。坚决落实习近平总书记关于“走在理论学习前列”重要指示，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的创新理论作为学习教育培训的首课、主课、必修课、常修课，整体谋划、统筹推动，精心组织、扎实开展，推动机关党员干部深刻领会精神实质、核心要义和实践要求，真正把马克思主义看家本领学到手。坚持把集中学习教育作为纯洁党性、提升本领的重要契机，学思用贯通、知信行统一，不断提高党员干部用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力水平。二是健全理论武装的立体格局。用好“第一议题”制度，发挥党委(党组)理论学习中心组领学促学“龙头”作用，制定五年学习规划和年度学习计划，落实“五学联动”机制，擦亮“学思践悟·知明行笃”干部学习大讲堂品牌，引导机关党员干部争当习近平新时代中国特色社会主义思想忠实信仰者、坚定维护者、实践引领者。发挥“学习强国”“天津干部在线学习”“天津干部网络学院”等网络学习平台和人大刊物、网站、微信公众号等载体的聚合引领作用，大力实施青年理论学习提升工程、成立青年理论学习小组、开展“青年干部上讲台”活动，不断巩固拓展主题教育成果，建立健全“四个以学”长效机制，推动党的创新理论武装走深走实，形成理论学习制度化、常态化、多样化格局。三是突出理论武装的学习重点。弘扬理论联系实际的优良学风，紧密结合人大立法、监督、代表等工作实际，在全面学习的基础上，对重点内容进行重点学习和重点把握，全面通读、深入精读和反复研读。持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，多次举办专题学习培训班，开展交流研讨，推动机关党员干部统一思想、统一意志、统一行动，守正创新、担当作为，为人大工作高质量发展贡献力量。

　　2023年8月29日，市人大常委会党组召开主题教育专题民主生活会

　　三、始终坚持以党的组织体系建设为重点，政治功能和组织功能更加凸显。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，必须着眼增强政治功能和组织力，推动机关基层党组织全面进步全面过硬。一是健全一体贯通的组织体系。全面落实行政部门负责人担任党支部书记的要求，根据机构改革、人员变化，指导各支部调整人员结构、健全组织体系。在机关设立27个党支部(含5个离退休干部党支部、1个功能性党支部)，2个人数较多的党支部设立了党小组，在全市率先建立了2个市级离退休干部党支部，形成了适应人大机关特点、规模适度的党支部组织架构。二是树立大抓基层的鲜明导向。每年召开机关党的建设工作会议，制定年度党建工作要点，坚持书记抓、抓书记，压实各党支部书记第一责任人责任，定期组织党支部书记和党务干部培训，组织党支部书记进行年度述职评议，落实机关党委委员联系党支部制度，构建贯通联动的责任链条，推动党建责任层层落实落地。以规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等为切入点，制定实施进一步规范机关党支部组织生活会的工作措施，加强指导、靶向发力、精准施策，全面推进基层党组织标准化规范化建设。持续开展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动，巩固拓展“一支部一品牌”建设成果，充分发挥基层党建工作示范点和党员教育活动示范阵地作用。三是实现同频共振的融合发展。牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促业务的效果导向，制定机关推动党建与业务工作深度融合17项措施，以高质量党建引领推动人大立法、监督和代表等各项工作，实现机关党建和业务工作双促进、双提高。紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、助力高质量发展“十项行动”等重大斗争重大任务，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在火热实践中高高飘扬。疫情期间，机关党员干部奔赴全市各区、80余个社区和数百家企业，支援湖北省和对口帮扶恩施州，投身疫情防控和服务复工复产。2023年，机关党委牵头，各党支部发挥资源优势，开展慈善募捐，悉心筛选项目，送法下乡、送医下乡，清水沟、装路灯，解决群众急难愁盼问题和民生领域突出问题16项，加大扶持经济薄弱村的力度，助力我市乡村振兴行动取得实际成效。

　　2024年3月24日，市人大常委会召开机关党的工作暨纪检工作会议

　　四、始终坚持以纪律作风建设为保障，党员队伍先进性纯洁性更加牢固。党的历史经验和新时代实践表明，加强纪律作风建设，是保持党的先进性和纯洁性、确保党员干部不变质不变色不变味的有力保证。一是纠树并举巩固成果。驰而不息纠“四风”树新风，筑牢贯彻落实中央八项规定精神堤坝，深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，坚决防止不良风气反弹回潮。加强新时代廉洁文化建设，出台专门措施，编辑《家风家训格言警句文集》，引导树立良好家教家风，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。落实常委会党组“六个表率”“五个必须”要求，教育引导机关党员干部坚持“干”字当头、“实”字托底，以时时放心不下的责任感和实干担当的精气神为人大事业高质量发展履好职、尽好责。二是严格约束强化监督。建立完善日常监督机制，深化“三不腐”一体推进，把纪律教育抓在日常、严在经常。开展党章党规党纪教育，强化经常性纪律教育，将正向引导和反面警示结合起来，牢记“三不”“四没有”(不吃请、不收礼、不谋私，世界上没有无缘无故的爱、没有免费的午餐、没有不透风的墙、没有后悔药可吃)，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。开展廉政风险点排查，筑牢廉政“防火墙”，守好廉洁防线关口。常态化开展警示教育，观看警示教育片，参观廉政教育基地、监狱服刑人员改造，旁听职务犯罪案件庭审，引导党员干部深刻汲取教训、以警为鉴，筑牢道德高线，严守纪律底线。三是关注重点挺纪在前。建立年轻干部监督联系人制度，制定实施《关于进一步加强机关年轻干部监督的工作措施》，编印《年轻干部警示教育手册》，召开机关青年干部监督联系人座谈会，推动年轻干部把好成长“方向盘”、系好廉洁“安全带”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，先后对100余人次进行提示提醒。做好处分决定执行的“后半篇文章”，对12名受到党纪处分的党员干部进行帮扶教育。积极配合和支持驻市人大机关纪检监察组工作，合力推动机关党风廉政建设取得新成效。

　　2024年5月31日，召开党建引领智慧网联汽车立法调研座谈会

　　当前，党纪学习教育正在全党深入开展，这是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，也是凝聚干事创业精神、激励担当作为的重要保证。市人大常委会机关党委将坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，把党的政治建设作为根本性建设，大力发扬历史主动精神，不断推动全面从严治党向纵深发展，稳中求进、守正创新、积极工作，为推动人大工作高质量发展提供坚强有力保障。