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筑牢法治之基 护航数字经济——《内蒙古自治区数字经济促进条例》出台

　　5月30日，自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过《内蒙古自治区数字经济促进条例》，自2024年7月1日起施行。

　　加快谋划和布局数字经济，大力发展数字经济核心产业，通过数字化赋能传统产业智能化、绿色化转型，促进三次产业数字化融合，对于自治区构建现代化产业体系，培育新质生产力，具有重要战略意义，对于加快落实五大任务，推动高质量发展，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章，具有重要现实意义。因此，强化制度设计，为推进自治区数字经济高质量跨越式发展提供法治保障，及时制定出台一部数字经济促进方面的地方性法规，是十分必要的。

　　自治区人大常委会高度重视条例制定工作，组建了由常委会副主任和政府副主席任组长的“双组长”立法工作领导小组。坚持发展全过程人民民主，在内蒙古人大门户网站发布《条例》草案，广泛听取社会各界意见；书面征求人大代表、基层立法联系点、智库专家意见；通过座谈、调研等方式听取相关部门、企业的意见。并对各方面意见进行认真研究、吸收采纳。

　　《条例》共9章77条，主要规范了以下内容：

　　明确指导思想。规定“发展数字经济应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。”

　　明确管理体制。规定“自治区人民政府建立健全数字经济发展统筹协调工作机制，统筹部署数字经济发展工作，协调解决数字经济发展工作中的重大事项。”同时规定，“旗县级以上人民政府数据管理部门统筹推进数字经济发展工作，其他有关部门按照各自职责做好促进数字经济发展相关工作。”

　　推进数字基础设施建设。规定“重点推进新型数字基础设施建设，打造泛在实用、智能高效、绿色安全的数字经济信息基础设施支撑体系。”同时，鼓励社会参与数字基础设施建设，规定“符合条件的各类市场主体和社会资本，有权平等参与投资、建设和运营。”

　　推进数据资源开发利用。规定“推动数据资源全生命周期管理，统筹数据资源整合共享，提高数据要素质量，激发数据要素潜能。”同时强调，“打破数据孤岛，破除数据壁垒。”

　　促进数字产业化。规定“统筹规划数字产业发展，提高数字技术供应能力，促进产业协同创新发展，积极培育新兴产业和未来产业，加快发展新质生产力。”同时，就推动科技创新平台建设、促进平台经济和共享经济规范有序健康发展、营造健康数字经济产业生态等作出具体规定。

　　促进产业数字化。规定“利用数字技术促进产业转型升级改造，提高产业发展质量和效率。”同时，就推广工业云建设，发展智慧农牧业、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧医疗、智慧健康养老产业以及数字商贸、数字金融、数字文化等作出了具体规定。

　　推进治理数字化。规定“发展高效协同的数字政务，推动建立多元共治体系，通过治理数字化推进治理能力现代化。”同时，就推动服务型数字政府建设、提升数字化服务水平和治理效能以及推进智慧城市、智慧社区、数字化无障碍建设等作出具体规定。

　　强化数字经济安全。规定“坚持保障安全与发展数字经济并重的原则，建立健全网络安全和数据安全保障体系。”同时强调，“任何组织、个人不得侵害自然人的个人信息权益。”

　　强化保障措施。规定“在土地供应、电力接入、能耗指标分配、频谱资源配置等方面完善政策措施，优化营商环境，强化创新服务，为促进数字经济发展提供保障。”同时，就资金、人才等方面的支持保障措施作出具体规定。