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铜仁市万山区万山镇：探索站点互建互通互融，实现“小平台” 发挥 “大作用”

　　近年来，铜仁市万山区万山镇人大打通人大代表联络站和基层立法联系点壁垒，探索“一站一点”阵地互建、人员互通、功能互融，实现“小平台”发挥“大作用”，成为践行全过程人民民主的重要平台和有力抓手。

　　阵地互建，搭建“一站一点”履职共享平台。一是阵地建设优布局，结合万山镇人口分布实际，测算覆盖半径科学选址规划， 按照“六有”标准，高标准高质量打造人大代表联络站+基层立法联系点造阵地建设，实现“一个场所、两块牌子、两种职能”，使“一站一点”融合发展。二是制度建设全覆盖，建立《选民接待制度》《代表学习制度》《代表联系制度》《档案管理制度》《基层立法联系点工作职责》《基层立法联系点工作制度》等14项制度，健全群众反映事项的“收集—整理—转办—跟踪—反馈—评价”闭环运行机制和立法意见“收集—普法—监督”工作机制，让“一站一点”规范运行。三是接访流程全跟踪，实行“站内接访+入户拜访”方式，致力于从困难群众入手、从突出问题上手、从群众利益出发着手，通过“请进来”与群众面对面沟通和“走出去”与群众心贴心交流，从“民声”中寻方向、找问题，切实解决辖区困难事、群众烦心事，推动立法工作中民主含量和质量实现双提升。

　　人员互通，搭建“一站一点”服务共享平台。一是强化组织保障，建立由镇党委书记为联系领导，镇人大主席具体负责抓的“一站一点”工作组织体系，实行主席团成员与联络站联系工作制度，主席团成员轮流每周到“站点”督促指导工作1次以上，提出完善建设意见建议1个以上，解决群众提出的问题和困难1个以上，承诺办理民生实事1项以上。二是优化人员配置，选优配强“一站一点”队伍建设，2名人大副主席和2名“站点”联络员以及值班代表全部进站驻点办公，做到门常开、灯常亮、人常在、事常办，让“站点”真正成为代表履职之家，群众暖心之所。三是创新队伍建设，创新设置人大监督员和立法联络员，号召“两代表一委员”“五老人员”（退休老干部、基层老党员、老战士、老教师、老专家）发挥余热加入队伍，充分倾听不同领域、不同行业群众代表的建议和意见，打通了联系群众“直通车”，不断丰富代表履职渠道和增强立法建议收集实效，实现“小平台” 发挥 “大作用”。

　　功能互融，搭建“一站一点”为民共享平台。一是坚持开门纳谏，由区、镇两级代表、人大监督员和立法联络员代表轮流驻站驻点值班接待群众，面对面听取群众意见建议，做到人员上到岗到位，内容上记录详细，服务上周到有礼。去年以来，共接待群众12批次300人次，收集并交办群众意见建议19条，答复率、满意率分别达到100%、98%，收集群众立法建议12条，化解1起22年未解决好的历史遗留问题。二是坚持一线下沉，定期组织代表、立法联络员下沉到社区、学校、企业中去，以“小板凳”式的走访形式让群众敞开“心窝子”，使参与者更多、参与面更宽、参与形式更丰富、参与群众更有成就感，收集的建议和意见更体现民情、民意、民声。三是坚持协同联动，紧盯涉及群众切身利益的问题和立法规划中的热点难点问题，通过“站点”平台组织开展联动“座谈”，既可以把老百姓反映强烈的民生问题及时反馈给政府部门进行办理，又可以立法形式来进一步保障群众利益，实现“两种效果”，筑牢“两种保障”。（供稿：万山区万山镇  付辉辉）