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《农民日报》关注：云南各级人大代表让基层唱响“和谐曲”，遍开“幸福花”

　　5月27日，《农民日报》刊文，报道云南省人大常委会引导人大代表有序参与基层社会治理，协助化解基层矛盾纠纷、化解消极因素，让基层唱响“和谐曲”，遍开“幸福花”。

　　唱响“和谐曲”遍开“幸福花”——云南各级人大代表融入基层社会治理见闻

　　基层治理是国家治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和关键，也是人民群众获得满足感、幸福感的源泉。习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。

　　近年来，云南省人大常委会坚持以人大代表之家、代表工作站、代表联络室为载体，不断推动工作、资源下沉，充分发挥各级人大代表在基层社会治理工作中的作用，进一步拓宽群众反映问题渠道，创新方式方法，引导人大代表有序参与基层社会治理，协助化解基层矛盾纠纷、化解消极因素，让基层唱响“和谐曲”，遍开“幸福花”。

　　化解矛盾，先看态度。这是云南省红河州蒙自市人大代表、文萃街道党工委书记孙婷婷多年从事基层工作的心得。

　　孙婷婷为记者讲述了这样的故事：住在街道城郊处的一户群众，向相关部门投诉邻近养鸡户鸡鸣扰民的问题，可连续投诉了3次都没得到妥善的解决。后来，投诉转到街道，工作人员在上门了解情况时，投诉的群众说了一句话，“我投诉了3次，这还是你们第一次上门。”

　　“这句话，我到现在都记得。”孙婷婷深有感触地说，“面对反映问题的基层群众，我们处理问题的态度往往是他们能否满意的关键。作为一名市人大代表、一名基层干部，及时掌握、了解、处理、解决群众的问题是职责所在，但不能忽视在处理问题过程中的细节。主动拉近与群众的距离，有助于推动问题的解决。”

　　孙婷婷讲述的故事是当地许多基层人大代表、干部都经历过的，她的心得在当地许多基层人大代表、干部参与基层社会治理工作中深有同感。基层社会治理处处都是细活儿，不仅考验代表、干部的态度与耐心，更考验智慧。

　　在红河州建水县临安镇北山社区，县人大代表、社区党总支书记李梅从2018年就开始在社区创新推广“一站一网”社区治理模式，一站是“社情民意气象站”，一网即“惠民服务网”。“社情民意气象站”中配备“气象员”，负责收集社区群众反映的急难愁盼问题，同时“气象员”也是“惠民服务网”中的“服务员”，尽力将矛盾纠纷在第一时间化解。

　　李梅告诉记者：“‘社情民意气象站’其实是社区人大接访室的延伸。我们有296名‘气象员’，其中有7位人大代表，可以通过座谈、走访、接访、电话联系等方式收集民情民意，然后按‘红橙黄绿’四色区分轻重缓急办理等级，处理完毕后群众可以用‘晴阴雨雪’来标识满意度。”

　　说话间，几位群众来社区找“气象员”反映问题，涉及的问题有社区大型犬管理、小区草坪被改成临时停车场等。作为“社情民意气象站”的站长，李梅和“气象员”耐心记录，一一回复，并共同商量解决问题的办法，确定解决的时限，让群众放心而归。

　　据了解，北山社区“社情民意气象站”自运行以来，已累计受理群众反映问题346件，深受群众好评。

　　从社区到乡村，云南各级人大代表活跃在基层社会治理的一线，在解决群众急难愁盼问题上下功夫，从“小切口”入手解决“大问题”，办理“微实事”展现“大作为”，让小小的人大代表工作站（联络室）成为惠民“大舞台”。

　　建水县西庄镇新房村这两年积极改善人居环境，借力县域旅游资源优势，大力发展乡村旅游。在改善与发展的过程中，村民群众对村内传统民居保护、卫生环境日常维护等的意见与建议越来越多，“我家的老房子为什么不给维修？”“现在还在乱堆柴草、乱堆垃圾的人，村里应该好好管一管。”

　　作为县、镇两级人大代表和村党总支书记的黄之瑜，面对村民群众的意见与建议，都认真倾听、耐心回复，并带领村“两委”班子成员逐一解决。黄之瑜说：“群众反映的这些事情，既是维护自己的切身利益，也关乎村子的长远发展。我们把这些问题处理好了，大家才能真正感受到村庄发展带来的满足感和幸福感。”

　　基层社会治理，群众利益为先。人民群众的满足感、幸福感往往就体现在这些细小的利益之中。尤其像云南这样的民族种类众多、各民族文化差异大的地区，基层社会治理更需要有“绣花”的能力，用“绣花”的态度。

　　传说中阿诗玛的故乡——昆明市石林县长湖镇，是典型的以彝族撒尼人为代表的少数民族聚集区，少数民族人口占全镇人口的97.8%。在长湖镇，做好了民族团结进步工作，便为基层社会治理夯实了基础。

　　近年来，长湖镇党委、政府一直在积极探索新模式、新途径和新方法。2022年9月6日，长湖镇民族团结进步专业人大代表工作站成立，并邀请全国、省、市、县、镇五级人大代表驻站，聘请14名国内知名专家学者为顾问，共同推动民族团结进步工作，提升基层社会治理水平。

　　工作站站长，长湖镇人大代表、镇党委书记杨利华说，长湖镇依托工作站，把代表编入网格中参与社会治理，每周对镇域内矛盾纠纷进行分析、研判，拿出切实可行的解决办法，同时深入宣传，转变群众陈旧观念，以此夯实基层社会治理“底座”。

　　一年多来，长湖镇基层社会治理的巨大改变都浓缩在干部和群众的好评中。

　　长湖镇阿着底村党支部书记普春林感叹：“现在村里群众虽然依旧保持了少数民族传统的生活习俗，但在婚丧嫁娶上的观念已经有了很大的转变。比如丧事简办，以前家里老人去世要请全村的人都来，既费时间又花钱，而现在只要3天时间，在吃的方面也非常节俭。”（郜晋亮）