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凝心聚力服务高质量发展——全省各级人大及其常委会开展“高质量发展，代表在行动”活动综述

　　开栏的话

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展是贵州全部工作的主题。

　　2023年5月25日，省十四届人大常委会第三次会议表决通过了《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》（以下简称《决议》），决定在全省人大系统开展“高质量发展，代表在行动”活动，并作部署安排。这是省十四届人大常委会履职以来，就全省人大工作作出的第一个重要决议。

　　根据《决议》，要求全省各级人大及其常委会和各级人大代表要全力以赴推动高质量发展，为推进中国式现代化贵州实践贡献人大力量。

　　2024年5月25日，是全省开展“高质量发展，代表在行动”活动一周年。一年过去，全省各级人大及其常委会和各级人大代表如何落实省人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的安排部署？在落实中创新探索了哪些做法、积累了哪些典型经验、取得了怎样成效？为推进中国式现代化贵州实践交出了怎样的人大答卷？

　　即日起，《贵州法治报·人大周刊》将推出“高质量发展，代表在行动”系列报道，通过回顾全省各级人大及其常委会和各级人大代表在该活动中的创新举措、典型做法、经验成效，展现全省各级人大及其常委会和各级人大代表在“高质量发展，代表在行动”活动中的责任与担当，展示新时代人大代表的风采。

　　凝心聚力服务高质量发展

　　——全省各级人大及其常委会开展“高质量发展，代表在行动”活动综述

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

　　阔步新时代新征程，省人大常委会始终牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕省委贯彻落实党中央决策部署的工作要求，持续开展“高质量发展，代表在行动”活动，凝心聚力服务高质量发展。

　　发出动员：在推动高质量发展中各展所长、建功立业

　　时间回拨到2023年5月25日，省十四届人大常务委员会第三次会议作出《关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》，要求全省各级人大及其常委会和各级人大代表要充分认识重大意义，全力以赴推动高质量发展，在推进中国式现代化贵州实践中履职尽责、勇担使命。

　　决议提出：要坚持党的全面领导，服从服务于党和国家工作大局，保障党的理论、路线、方针政策和党委决策在人大工作中得到全面贯彻和有效执行；要突出代表作用发挥，带头宣传贯彻执行党和国家关于高质量发展的决策部署，结合自身专业背景、行业特点，找准高质量发展的切入点，立足岗位各尽所能、各展所长，在推动高质量发展中建功立业。

　　决议还明确，各级人大代表要围绕推动高质量发展开展调查研究，问计于民、问需于民，了解和掌握基层单位和人民群众对高质量发展的评价、反映和诉求，通过高质量议案和建议，推动有关机关和组织加强和改进工作，出台的高质量发展决策措施更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　开局关乎全局，起步决定后程。随后，省人大常委会党组召开专题会议，对开展“高质量发展，代表在行动”活动的总体要求、活动环节等内容作出安排部署，细化25个方面的目标任务；明确提出要因地制宜制定工作方案，研究行之有效的工作措施等要求；及时成立由常委会党组书记任组长，由常委会党组成员、副主任任副组长，由各专门委员会、工作机构主要负责同志为成员的活动领导小组，全面加强对活动的组织领导。

　　开展“高质量发展，代表在行动”活动，不设旁观席，没有局外人。及时传达学习、深入安排部署、系统调研推进……全省各级人大及其常委会应时而动，不断创新活动载体，充分发挥人大代表作用，力求决议落地生根、开花结果。

　　同题共答：逐步形成“四级人大联动，五级代表参与”的工作格局

　　一年多来，全省各级人大及其常委会在同级党委的领导下，坚决扛起推动高质量发展的政治责任，有力有序把活动向纵深推进。

　　省人大各专门委员会、常委会工作机构及时确定工作方案，以重点领域和关键环节的突破带动整体工作开展，细化深化工作内容，创新做好立法、监督、代表等各项工作，不断提升人大工作质量，使人大工作更好融入发展大局、服务发展大局。

　　省人大法制委员会不断改进和优化常委会组成人员联系代表、践行全过程人民民主、大兴调查研究等工作机制，牵头制定法规动态清理办法和开展“小快灵”立法办法，大力推进法规规章规范性文件数据库建设，服务人民群众，提升工作质效。

　　省人大环境与资源保护委员会结合工作实际，把活动的各项要求融入到贵州环保行和全省湿地保护专题调研等工作中，以“深入践行全过程人民民主·助力生态文明建设出新绩”为主题，推动解决人民群众普遍关心的生态环境问题，切实做到民有所呼、我有所应。

　　省人大教育科学文化卫生委员会开展尾菜和生活垃圾综合利用科技创新成果转化调研和加快贵州特色职业教育高质量发展调研，为高质量开展立法、监督等工作提供保障。

　　上下联动，同题共答、同向发力。贵阳市人大常委会围绕“强省会”行动，创新开展“代表建议·融媒督办”工作。

　　遵义市人大常委会抓住高质量发展中的主要任务，以带头深入调查研究、带头保障高质量发展决策落实、带头联系服务群众、带头提升履职能力、带头示范引领为目标，推动活动走深走实。

　　黔东南州人大常委会突出党建引领，开展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动，不断巩固党建引领、制度建设、平台载体、学习培训、建议办理的工作机制，切实提升人大履职活力。

　　在全省各级人大常委会的精心组织和有力保障下，9.8万多名人大代表积极响应，主动加强宪法和法律法规、人大工作及本领域本专业的学习，进一步提升履职能力，广泛听取民意、汇集民智，以提出意见建议的形式推动解决老百姓反映最为强烈、最为关心的利益问题，助力经济社会高质量发展。

　　省人大常委会党组书记、副主任陶长海表示，全省各级人大及其常委会和各级人大代表坚持围绕中心、服务大局，聚焦推动经济社会高质量发展，创新和丰富活动内容，逐步形成“四级人大联动，五级代表参与”的工作格局，广泛凝聚了服务全省高质量发展的强大合力。

　　深化拓展：把工作成果转化为推动高质量发展的实际成效

　　“装小动物，要挑3个月的竹子；制作竹编画，要挑1年的竹子；制作全竹包，要挑8至9年的老竹子……”4月25日上午，杨昌芹以如何选竹为主题，在赤水市大同镇极竹堂非遗竹编产学研基地进行的授课，赢得了65名参训学员的阵阵掌声。

　　杨昌芹是全国人大代表、贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人、赤水市牵手竹艺发展有限公司总经理，18年来，她先后带领当地村民把300多种竹类、面积逾132.8万亩竹林变成了“绿色宝库”和“生态银行”，推出多款产品被列入国家级扶贫产品，带动帮扶当地570多人增收。

　　作为连任两届的全国人大代表，杨昌芹积极参与“高质量发展，代表在行动”活动，希望尽自己所能，和大家一起将时尚设计和竹编技艺结合起来，让非遗真正做到“活态”传承。

　　这只是全省9.8万多名人大代表积极投身“高质量发展，代表在行动”活动的一个生动缩影。

　　“一年来，组织在黔全国人大代表和省人大代表集中调研视察19次，全部办结代表议案2件、建议764件；审议法规草案18件，对52件规范性文件进行备案审查，对7件法律法规开展执法检查，听取审议专项报告28个，开展专题询问1次……”这是2024年1月26日上午，省十四届人大二次会议第二次全体会议上常委会工作报告的部分内容。

　　这是量的递增，更是质的跃进。各专门委员会、工作机构结合“一要点五计划”工作安排，在分管联系的常委会副主任领导下，加强与市州和县级人大的联系，指导地方人大不断改进工作思路，创新工作举措，把工作成果转化为推动高质量发展的实际成效。

　　省人大民族宗教委员会紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，开展民族立法40周年成效与经验专题调研，连续9年上下联动开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，共同推动党和国家民族政策在全省更好落实。省人大财政经济委员会注重发挥代表的专业优势，重新制定联系计划预算代表工作办法，管好用好人大预算联网监督平台，深度拓展代表对财经立法、监督、调研等工作的参与，推动经济高质量发展行稳致远。

　　窥一斑而见一豹。全省各级人大积极跟进，广泛响应，取得显著成效。

　　毕节市人大常委会依托全国人大常委会法工委基层立法联系点优势，全方位、多层次引导人大代表参与立法工作，2023年参与立法建议征询1600余人次，提出建议3000余条，对6部法律草案修订提出意见建议362条，向全国人大常委会法工委上报修订意见建议115条，为国家立法贡献了毕节智慧。

　　六盘水市人大常委会不断拓展代表服务高质量发展的广度和深度，分阶段、分小组邀请市人大代表参与市政府组成部门推动高质量发展专项工作评议，探索街道议政代表制度，召开现场经验交流会，形成全市三级人大互学互鉴、比学赶超的好势头。

　　“高质量发展，代表在行动”活动是一项长期性、系统性工作，需要久久为功、持续深化、不断拓展。当前，加快贵州高质量发展其时已至、其势已成，全省各级人大及其常委会正奋力追、努力赶、全力冲，为推进中国式现代化贵州实践贡献人大力量。（李小健  田胜平）