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“我们看到了中国人大代表如何倾听民意”——驻华使节参访全国人大常委会法工委基层立法联系点速写

　　4月26日，来自莫桑比克、萨尔瓦多、塞舌尔等36个国家的驻华使节和外交官应邀参访全国人大常委会法工委基层立法联系点（北京市朝阳区南磨房乡立法联络站），近距离感知中国发展成就和治理经验。

　　基层立法联系点，作为国家立法“直通车”，为表达基层群众立法诉求、汇聚民意民智提供有效渠道、平台和载体，为发展全过程人民民主、推动人民有序参与国家立法发挥重要作用。据了解，2021年7月，北京市朝阳区人大常委会被全国人大常委会法工委确定为基层立法联系点。

　　使节们首先参观了朝阳区南磨房乡人大代表之家、立法联络站，实地了解了南磨房乡人大主席团工作职责、人大代表接待选民制度、人大代表意见建议办理流程、人大代表之家主要工作内容等等。

　　随后，使节们现场观摩了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》立法意见征询会，并同人大代表交流座谈。

　　各级人大代表的名额是如何确定的？人大代表是如何选举产生的？谁可以对法律草案提出建议？外籍人士可以参与中国的立法工作吗？人大代表如何分配自己的时间，在完成本职工作之余履行好代表职责？

　　在座谈会现场，使节们仔细聆听讲解，认真观看介绍短片，积极提问，互动交流。全国、北京市、朝阳区、南磨房乡四级人大代表们对使节们的问题一一作出详细的回答。

　　“今天我们通过参观、观摩、座谈交流，见证了全过程人民民主重大理念的一次生动实践，我们看到全过程人民民主取得的非常可观的成果，也看到了中国的各级人大代表是如何倾听民意的。”萨尔瓦多驻华大使阿尔多·阿尔瓦雷斯说。

　　“如何用民主来解决人民需要解决的问题是民主问题的核心。”阿尔瓦雷斯说，中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践。国家政治生活和社会生活各环节都能体现人民意愿、听到人民声音、保障了人民的政治参与权。这是中国式民主的活力所在。

　　尼加拉瓜驻华大使迈克尔·坎贝尔旁听了今年的全国两会开幕会。“中国的全国两会对我而言是非常开阔眼界的经历，让我有机会去理解中国的全过程人民民主这一重要概念。今天在基层开展的立法意见征询会让我进一步了解了全过程人民民主是怎么具体实践的。”他说。

　　坎贝尔表示，反映民意、汇聚民智的意见建议能够被一一记录下来，逐级向上传递，成为国家立法的源头活水。“这是一个了不起的制度。”

　　塞舌尔驻华大使安妮·拉福蒂纳说，此前她仔细阅读过关于中国立法程序和人民代表大会制度的资料，但实地观摩中国的基层民主实践还是第一次。

　　“今天的参访给我留下了十分深刻的印象。我了解到中国的立法者、制定政策者是如何从基层群众那里获得意见建议的。”拉福蒂纳说，“我了解到中国的基层群众能够以不同的方式表达意见，可以通过门户网站、微信公号、打电话等多种方式参与提出意见，这表明中国共产党、中国政府重视并善于听取人民的意见。”

　　塞拉利昂驻华大使卡里姆表示，各级人大代表广泛的代表性和突出的专业性令他印象最为深刻。愿推动塞拉利昂议会同中方加强治国理政经验交流。（成欣）