政讯通中心

关于财政文化资金分配和使用情况的报告提请审议 资金分配使用的科学性有效性规范性不断提升

　　国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告近日提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。

　　“在财力紧张的情况下，各级财政部门加大对各渠道资金的统筹安排使用，优先保障党中央确定的文化领域重大任务需要，依法履行文化领域财政支出责任。”财政部部长蓝佛安说。

　　数字显示，2018年至2022年，全国文化领域一般公共预算支出19283.3亿元，年均增幅3.3%；安排政府性基金预算支出168.2亿元，国有资本经营预算支出61亿元。2023年，全国财政文化资金预算安排3933.7亿元，其中，一般公共预算支出3896.6亿元，有力保障了重点项目支出。

　　报告指出，各地区各有关部门积极研究支持文化高质量发展的财税政策，健全财政文化资金管理机制，不断提升财政文化资金分配和使用的科学性、有效性和规范性。各地各有关部门按照党中央决策部署正确把握政策目标和支持方向，推进公共文化财政事权和支出责任划分改革，依法落实保障责任，不断健全促进文化事业和文化产业发展的财税政策制度，逐步完善符合文化发展规律特点的财政支持方式，加强财政文化资金预算绩效管理。

　　报告同时指出，总的来看，当前财政文化资金分配和使用呈现总量持续增长、机制逐步健全、效益日益提升、成效不断显现的良好态势。但与党中央关于新时代新征程宣传思想文化工作的新要求相比，与满足人民日益增长的美好生活需要相比，与深化预算管理制度改革、强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力等要求相比，财政文化资金分配和使用还存在一定差距，在人大、审计、财会等监督过程中也发现仍存在一些问题和不足。主要包括文化领域多元化投入激励机制不够完善，支出结构有待优化，预算管理有待改进，资金使用效益有待提高，文化领域国有企业支撑引领作用有待加强等。

　　“针对这些问题和不足，我们将指导和推动相关部门和地方切实采取措施，逐步加以解决。”蓝佛安表示，将围绕党的二十大关于建设社会主义文化强国、健全现代预算制度等战略部署，充分发挥财政职能作用，加强协调配合，不断完善财政文化资金政策，更好调动各类主体积极性，进一步推动文化强国建设，切实增强国家文化软实力。下一步，将全力保障文化领域重点工作，健全多元化投入激励机制，优化财政文化资金支出结构，创新财政文化资金管理方式，提升财政文化资金使用效益，调动各方参与文化建设的积极性。（朱宁宁）