政讯通中心

六枝人大：“四精准”确保代表议案建议内容高质量、办理高质量

　　办理代表议案、建议，是尊重代表权利和人民权利的具体体现。为提高人大代表议案、建议办理质量，六枝特区新华镇人大立足特区人大常委会创新开展的民意办理“七步工作法”，按照“内容高质量、办理高质量”的要求，探索建立代表议案建议“精准提出、精准交办、精准督办、精准评价”工作机制，有力保障代表议案建议提出质量和办理质效“双提升”。

　　【强化履职培训，确保内容精准】人大代表议案、建议的办理情况和代表所提的意见建议质量密切相关。为保障代表所提议案、建议内容质量，新华镇人大在加强代表学习培训方面，将理论业务学习作为代表小组活动中的重要议题，并于每季度组织代表参加履职知识培训，让人大代表深入学习相关政治理论和业务知识，全面掌握提出代表建议的重要意义、基本程序、规范格式等，为代表撰写议案建议奠定坚实的理论基础；在组织代表活动方面，除严格落实代表小组活动制度，充分利用“四位一体”平台接待群众收集意见建议外，新华镇人大结合镇党委、政府创新开展的“一线工作法”推出“人大代表出站”活动。通过开展“固定联络站 + 流动联络站”双站服务模式，引导代表主动到群众最集中的地方联系群众，主动到群众最需要的地方收集意见。有效丰富代表收集意见建议的渠道和内容，为代表提出高质量建议提供保障。

　　镇人大代表通过“代表出站”活动收集意见建议

　　【明确承办单位职责,确保交办精准】精准、及时交办建议是高效办理代表建议的重要前提和基础。针对代表所提的意见建议，新华镇人大按照归口办理的原则，每季度定期由镇人大办对收集到的意见建议进行登记、整理、审核、归类。并利用开展“一线工作法”契机，下沉工作人员对意见建议进行实地研判，协助代表对内容不明确、表述不清晰的建议进行完善，初定办理单位。对跨站所、跨领域、责任界限不明确的建议，召集相关站所共同会商，形成共识，在充分征求各职能站所意见的基础上，再次确定主、协办站所。对代表意见建议进行集中交办，每一件代表意见建议均指定具体的分管领导、责任站所，明确办理流程、时限，真正做到责任到人、任务到人。

　　召开新华镇2023年人大代表意见建议研判会

　　【规范建议办理流程，确保督办精准】代表议案、建议交办后，新华镇人大按照议案、建议办理“三见面”制度，通过“办前见面”督促各承办站所主动联系提建议的人大代表，准确把握代表提出建议的背景和初衷，明确办理重点。比如，今年，镇四创办为办好“关于增加新华镇垃圾桶的建议”，多次与代表沟通，修改增设方案三次，直至代表满意。通过“办中见面”邀请代表参与办理过程，将代表建议督办工作与执法检查、视察调研等工作有机结合，分领域、分批次开展全过程跟踪督办，加强与主办、协办单位的沟通联系，及时了解掌握代表建议办理进展情况，督促承办单位加快办理工作进度，确保办理工作质量。通过“办后见面”反馈办理结果，建议办理完成后，要求承办站所必须面对面将办理结果告知代表，征求代表意见。今年以来，新华镇所有建议承办站所都与代表见面 1次以上，面商率 100 %。推动承办站所与代表全过程、常态化沟通，确保建议办理高质高效完成。

　　【注重问题结果导向,确保考评精准】为提高承办站所（办）提高办理质效，破解议案、建议办理效果“被满意”情况，新华镇人大成立代表议案、建议办理考评组，制定代表议案、建议办理评价办法，将代表建议办理情况量化赋分。一是考评组调研。由考评组在议案、建议办理结束后开展回访工作，通过与所提议案、建议代表见面沟通、走访主办协办站所（办）听取汇报、实地察看等方式，全面了解承办站所对交办事项的办理措施、时间、效果等，为下步测评做到心中有数，有效规避满意度测评中凭感觉、“被满意”问题。二是综合测评打分。组织人大代表进行现场满意度测评，在测评中，由承办站所（办）向代表汇报所承办的意见建议办理及答复情况，领衔代表就各站所（办）在办理意见建议过程中的沟通、办理、答复情况和是否满意进行发言，最后由参会代表对意见建议办理情况进行满意度测评。三是注重结果运用。测评工作结束后，由镇人大办对测评情况进行汇总，并与提出议案、建议的人大代表沟通后，形成关于开展代表议案、建议办理情况满意度测评的报告，向镇人大主席团报告。根据主席团会议意见，将测评结果向镇党委报告、镇政府通报，并在一定范围内进行通报。聚焦评价“基本满意”“不满意”的办理事项，结合听取报告、“一对一”督办等方式进行再跟踪，切实推动交办事项真办理、反馈问题真解决。 (供稿：新华镇人大  邢钰琳)