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大冶市对代表建议办理工作开展评议

　　近日，大冶市人大常委会开展了市七届人大三次会议及闭会期间代表建议办理工作评议，对四个办理较差的建议承办单位进行了工作评议，代表当场发问，承办单位现场答询，并现场进行满意度测评。

　　此次评议，是按照大冶市人大常委会对代表建议办理工作提出的“五个精准”，即：精准交办，精准安排，精准落实，精准督办，精准考核得要求进行的，以确保真正把好事办好，实事办实，让人大代表满意，让广大人民群众满意。评议过程中，陈世喜代表、吴永文代表针对关于农村电信网络线路整改的22号代表建议，现场询问经信局和移动公司，将采取哪些措施解决农村通讯线路重复架设、乱牵乱搭、废弃线路多等问题？如何建立行之有效的日常工作和监管机制来加强对农村通信线路建设和管护工作？周鹤鸣和万国钦代表针对在“八进八问”活动中收集的关于迅速出台城区C级危房改造实施方案的1号代表建议，询问市信建局和市自规局将采取什么处置办法？黄旭华和郭盛能代表针对关于加快陈贵镇天台山村、欧家港村、矿山村老旧电网改造的13号代表建议，询问供电公司如何解决电线路设备老化、雨雪天气跳闸等问题？张志平和刘红胜代表针对关于加快S239大冶段建设进度的75号代表建议，询问交通运输局如何保证工程资金落实到位，确保该工程如期完工?

　　评议现场，代表们积极询问，被问询单位主要负责人认真作答，达到了让被问询单位红脸出汗，真正把代表建办理落到实处，把好事办好的目的。

　　各承办单位现场承诺，要以此次评议为动力，进一步增强责任意识，细化工作措施，形成工作合力，增强办理实效，切实解决问题。同时，要坚持问题导向，既要全面整改，又要突出重点，更要“举一反三”化解同类问题，巩固建议办理工作评议成果，切实做好代表建议办理工作的“后半篇文章”。

　　此次评议，大冶市人大常委会紧紧围绕市委决策部署，紧扣中心工作，紧贴群众呼声期盼，站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、发展的高度，坚持运用“一二三四”工作法，扎实做好各项工作。

　　围绕“一个中心”，打牢评议基础。坚持党的全面领导，是人大工作必须遵循的根本政治原则，也是做好评议工作的根本保证。大冶市人大常委会把坚持党的领导贯穿依法履职全过程，认真贯彻执行党委决策部署，将工作评议纳入工作要点，作为全年重点工作和亮点工作来抓，确保工作评议始终保持正确政治方向。评议前做到有计划、有方案、有调研、有报告、有汇报，争取市委支持；评议中做到有重点、有深度、有规范，落实市委要求；评议后做到有结果、有报告、有成效，为市委决策提供参考。

　　把握“两个原则”，定准评议基调。一是坚持客观公正原则。要求被评议单位树立实事求是、科学务实的态度，把问题查找准，把原因分析透，把措施落到位。重点聚焦存在的问题，把问题摆出来，把不足找出来。市人大常委会根据实际情况，于评议前成立了七个评议专题调研组，由常委会领导班子成员分别带队进行深入细致的调查研究，广泛听取收集各方面意见，切实做到走访群众广泛、调研谈话真实、综合评价客观，形成各个问题的调研报告。二是坚持注重实效原则。大冶市人大常委会将工作评议作为一种综合性的监督形式，突出其重点性和针对性，促进被评议单位依法行政、服务大局、服务群众。特别是注重把整改环节作为监督工作的重中之重，督促被评议单位将人大反馈的意见和群众反映的热点难点问题整理归类，按照立即改进、限时整改、重点研究等多个层面，逐一制定整改方案，做到事事有交办、件件有着落，推动问题全面及时解决。

　　增强“三个意识”，履行职责担当。一是增强人大意识。近年来，大冶市人大常委会不断增强人大监督的力度，并把工作评议纳入人大监督的重要内容，当成改进工作的契机、推进工作的动力。二是增强责任意识。为进一步增强被评议单位依法履职的责任意识。市人大常委会要求被评议单位要从讲政治、守法律的高度正确对待工作评议，对评议意见要在思想上高度重视，工作上狠抓落实，督促被评议单位把功夫自觉放在破解发展难题、增强发展动力、提高工作水平上，以务实高效的作风取信于民、服务于民。三是增强民生意识。要求被评议单位要把解决民生问题摆在突出位置，聚焦群众反映强烈的现实问题、高质量发展最迫切的重点问题，切实促进民生得到改善，要以认真的态度，务实的行动，与人大代表、人民群众沟通和联系，提升意见建议办理工作高效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　做实“四个环节”，提高评议实效。一是确定评议范围有广度。将“一府一委两院”和其他专项工作纳入代表建议办理工作评议范围，实现评议部门全覆盖，并可将工作评议与专项审议、执法检查、代表视察等结合起来，形成监督合力。丰富评议工作内容，将被评议单位围绕中心工作开展情况、执行人大常委会决议决定和审议意见情况、办理民生实事和代表建议情况、履职尽责等情况全部纳入评议范围。拓宽活动的参与面。市人大常委会在整个评议过程中，先后邀请了二十多名人大代表全程参与调查研究、发表意见、民主测评等各个环节，充分发挥代表主体作用。二是组织评议调研有精度。市人大常委会开展评议调研的方式具有多样性。通过征求意见、听取汇报、查阅资料、召开座谈会、单独交流、实地视察、问卷调查等多种方式，充分了解、全面掌握被评议单位的履职和代表建议办理工作情况。调研对象具有代表性，即调研对象不仅包括部门负责人，还涵盖了各级人大代表、普通群众，特别是被评单位的服务对象，使评议调研结果能够充分表达民意、反映民声。调研问题具有针对性。调研过程坚持问题导向，即能及时发现问题，又能找准问题症结所在，避免走马观花、浅尝辄止。对反映突出的问题和收集到的意见建议及时梳理汇总，形成专题调研报告。三是评议会议有深度。在召开代表建议办理工作评议大会时，先听取被评议单位工作报告、审议人大常委会评议调研报告，再组织参会人员面对面提问，被评议单位负责人现场回答问题，最后是开展讨论审议并进行现场测评打分，确保评议工作务实高效。四落实评议整改有力度。评议只是手段，工作落实才是根本。评议大会结束后，市人大常委会将评议意见迅速反馈给被评议单位，要求被评议单位明确整改时限，制定有效整改措施，分解落实整改责任，及时上报整改方案和整改结果。同时，切实做好跟踪督办工作，市人大常委会通过走访调研、开展满意度测评、执法检查、现场督查等方式，不断加大监督检查力度，切实巩固评议成果，提升评议实效。市人大常委会还将适时听取被评议单位整改情况汇报，形成工作审议专项报告，报送市委，并将其作为组织部门考核的重要依据，真正使工作评议成为推动发展的好机制、人大监督的新常态、作风转变的加速器。（周桂芳）

　　责任编辑：李靖