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巴东县：以“五微五为”工作法扎实推进“代表行动”

　　今年以来，巴东县人大常委会始终坚持党的领导，在围绕县委中心工作服务大局上更加知重负重，自觉把代表行动放到全县工作大局中谋划考虑，充分发挥代表主体作用，找准切入点着力点，深化细化实化代表行动，努力在组织发动群众、推动解决问题、打造活动品牌上下功夫，做实“五微”、突出“五为”，助力共同缔造美好环境与幸福生活，把制度优势更好转化为县域治理效能。

　　一、搭建微平台，“微”而易为。巴东县人大常委会按照“标准化建设、规范化管理、常态化用好代表家站”原则，结合优化行政村（社区）设置、驻村（社区）工作队调整、各级人大代表变动情况及以往代表小组活动开展情况等实际，进一步迭代升级“人大代表之家、人大代表联络站”建设和优化代表编组，规范建设12个人大代表之家和56个人大代表联络站，并将1021名五级人大代表编入56个代表小组，以人大代表联络站为载体参加代表行动，实现代表入家进站全覆盖。拓展运用基层立法联系点、“屋场院子会”“议事微信群”等履职微平台，以双联、接待选民、述职评议等形式创新活动载体，进一步延伸人大代表服务触角，让人大代表更好走到群众中去，更好为民代言、为民解忧。如野三关镇人大坚持以“代表三进·共同缔造”为抓手，组织代表进农村、进社区、进企业，搭建“代表直通车”平台，引导群众共同参与社区治理，夯实全过程人民民主基层单元。

　　二、征集微心愿，“微”而能为。全县以代表小组为活动基本单元，组织各级代表聚焦共同缔造主题，紧盯党委、政府中心工作，以长江保护、耕地流出整改、为企业建言献策、人居环境整治等小切口开展代表行动，代表们走进田间地头、院坝屋头、项目现场、企事业单位等，与人民群众零距离交流，认真倾听群众心声、找准群众最关心最直接的现实问题，广泛汇集群众微心愿。对收集到的群众微心愿集中分析研判，对能立行解决的将其转化为代表建议及时交办落实并加强跟踪督办，做到群众有心愿，代表有行动，让代表通过履职行为在力所能及范围内为群众切实解决实际问题，进一步提升代表履职热情和积极性。如溪丘湾乡第一代表小组的人大代表，深入柑橘基地开展走访调研，助力柑橘产业大发展；第二代表小组的代表以开展双联工作为契机，通过走访入户、板凳会等方式，收集群众“堰渠整修”“农技培训”“农村垃圾清运”等微心愿25条。据悉，今年以来全县共收集群众微心愿120条，办结85条。

　　三、办好微实事，“微”而作为。充分调动代表履职积极性，以代表行动作为代表履职重要形式，通过组织小分队方式提高走访调研活动效率，真正将收集的群众微心愿有效转化为微实事，切实解决群众烦心事、揪心事，当好群众的暖心人、贴心人；充分发挥代表小组作用，对民生实事等项目进行专题视察调研，推动政府尽力而为，量力而行，在圆梦群众微心愿过程中展现代表作为，让群众有更多的获得感、幸福感。如沿渡河镇第二代表小组在开展代表行动时，征集到罗溪坝集中安置点群众迫切希望规范小区停车位的微心愿后，提出“规范罗溪坝社区集镇及集中安置点停车位”的建议，并提交镇人大主席团研判交办，推动相关部门投资2万余元，施划大车位7个、小车位116个、垃圾车位33米，边线1299米，在社区小学施划停车位14个，中、小学跑道线850米，促使小区乱停乱靠现象彻底消除；信陵镇人大第六代表小组在开展“聚焦流域综合治理，贯彻实施长江保护法”代表行动时，征集到乐乡园18栋居民排污管道反复堵塞需尽快解决的微心愿后，迅速交办，督促社区和相关部门协同配合，一星期内便改造完成，赢得了群众的交口称赞。

　　四、开展微评议，“微”而善为。依托人大代表联络站，与村（社区）党员服务中心相互配合、相互促进，通过村（社区）两委、驻村（社区）工作队和群众代表参与的方式，共同瞄准群众“急难愁盼”问题，围绕微实事办理结果、票决民生实事项目落实、代表履职情况等进行评议，完善“意见建议清单、交办清单、效果清单”并张贴公示，主动接受群众监督，让代表行动与人大监督、双联、代表回选区述职等履职工作深度融合，一体推进，让代表更善于作为。如为推动长江保护工作落到实处，官渡代表小组开展“聚力共同缔造·保护长江母亲河”代表行动，组织代表深入渡口镇污水处理厂、五里堆社区张家梁子排洪沟等民生实事项目建设现场，围绕安全质量、施工进度等情况进行座谈交流，并提出多渠道动员社会力量参与水环境治理、水生态修复、水污染防治等工作建议，推动解决河湖管理保护突出问题，共护碧水清波。同时，该代表小组2名人大代表还围绕走访联系选民、参政议政、助力基层社会治理等方面的内容，向选民全面汇报了自己的履职情况，认真听取选民的意见，接受满意度测评，向选民交出履职“答卷”。

　　五、助推微治理，“微”而有为。发扬“四下基层”优良作风，组织代表深入基层、深入一线，出谋划策，身体力行，当好“政策宣传员、民情联络员、工作监督员、群众服务员”角色，以环境整治、特色产业发展等小切口开展代表行动，让代表在基层治理中担当有为，为提升基层治理能力和治理水平现代化贡献代表力量。如绿葱坡镇第一代表小组围绕“聚力共同缔造，开展人居环境整治”活动，对绿葱坡集镇风貌改造、田家坪水库、精品民宿M+等工作进行现场调研，提出运用“共同缔造”理念，带动群众自觉投身人居环境整治、特色产业发展等建议；野三关镇人大主席团组织州、县、镇三级人大代表，走进铁厂荒社区道子坪共同缔造示范点，开展“聚力庭院建设，共同缔造美好生活”主题活动，听取选民关于道子坪共同缔造示范点建设的心声，对提出的意见建议进行分类梳理、分级交办，并加强跟踪监督，擦亮“代表说事”“民情直通”等特色品牌，不断推动美好环境与幸福生活共同缔造活动走深走实。（佃国党 涂启亮）

　　责任编辑：李靖