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关于做好新常态下的人大代表“联系群众、服务群众”工作的建议

新形式、新常态下人大代表有了新的历史使命，人大工作也进入了创新发展阶段，人大代表“联系群众、服务群众”成为代表活动的主题，人大代表联系群众要更加密切，人大代表服务群众工作要更加深入人心。因此，笔者对如何做好新常态下的人大代表“联系群众、服务群众”工作，谈几点粗浅的建议。
一、 构建联系群众纽带，把人大代表“联系群众”的意义表述出来。当前，人大代表“联系群众、服务群众”主题活动进入了常态化、规范化轨道，人大代表“联系群众”意识有所增强，但在具体工作中由于多种原因仍难以把人大代表“联系群众”意义表述出来，使很大一部分人大代表认为人大代表“联系群众”工作“虚的”较多，“实的”很少，没有实在意义和作用，可有可无。笔者认为，应逐步健全人大代表“联系群众”机制和方法，大力构建联系群众纽带，拓宽“联系群众”空间，使“联系群众”的意义展现出来。一是建立人大主席团成员、党政领导接访机制。按照“走基层、转作风、联群众”工作要求，建立人大主席团成员、党政领导联系群众“问需于民” 定期接访长效工作机制，让群众想什么、需要什么，有什么困难、什么难点述说出来，然后形成书面材料逐级反映和落实。二是建立人大代表走访制度。开展“访代表联选民，解难题促发展”大走访活动，把“问计于民”贯穿于人大代表“联系群众”工作的始终。通过一名人大代表联系5-10群众，采用看、访、问、听的方式方法，发现阻碍地方经济和社会发展的问题和原因，求得社会快速发展的谋略和计策，把人大工作的作用淋漓尽致的发挥出来。
二、 构筑服务群众桥梁，把人大代表“服务群众”的作用表达出来。人大工作的主体是人大代表，人大代表的服务对象是人民群众，以群众为中心开展工作成为了人大代表服务的主战场。如何构筑服务群众桥梁，创造人大代表良好的工作平台，实现人大主席团-人大代表-人民群众一体化人大代表“联系群众、服务群众”工作高效能运作机制，把人大代表“服务群众”的作用表达出来，已逐渐凸显。我认为，需与以下几个方面相结合： 1、征求群众意见，切实解决群众民生问题，体现人大代表“联系群众、服务群众”工作的促进作用。以民生“100工程”为工作切入点，县镇人大代表广泛开展访民问需、访民问计活动，逐步发现民众最急需、最亟待、最迫切解决的民生问题，通过政策扶持、项目扶持、资金扶持，落实解决社保、教育、医疗等基本要素，大力提高群众生产生活问题，努力为民办实事、好事。 2、深入调查研究，切实解决群众贫困问题，展现人大代表“联系群众、服务群众”工作的推进作用。认真贯彻落实中央、省、市及县精准扶贫精神，大力开展扶贫攻坚活动，深入到农户一线调查，摸准群众致贫原因，探讨对口扶贫办法，确保群众2019年实现全县总体脱贫，让群众切实感受到人大代表关心、帮助群众，展现人大代表“联系群众、服务群众”工作的推进作用。 3、突出工作重点，切实解决项目建设问题，表现人大代表“联系群众、服务群众”工作的催进作用。按照“建设一城三地，推动绿色崛起”的工作总目标，切实把服务群众工作同项目建设有机结合起来，使之相互相成，相得益彰。一是服务全域旅游。以打造“田园温泉城市”为总基调，突破传统旅游模式，通过政策扶持，加大群众服务，逐步建设一批上档次的森林公园、休闲农庄、农家乐、家庭式宾馆，推进全域旅游发展；二是服务城镇发展。以“城镇人口规模型增速”为核心点，扩大城镇范围，加大设施投入，增大公共服务，使群众在就业和增收方面得实惠。如县城和热水镇旅游项目建设和开发的引领作用。三是服务基础设施。以推进基础设施为突破点，不断优化城乡环境、缩小城乡差距，尤其是老、少、边、穷地区，使广大农村地区群众享受同样的政策、沐浴良好的阳光，重点是道路硬化、农网改造、饮水工程等实实在在的困难和问题。
三、构造主题活动途径，把人大代表根本工作职能表现出来。人大代表的根本目的就是“为人民服务”。 联系群众、服务群众关键在于找准服务的途径和方法，才能把人大代表“主题活动”职能表现出来。一是要用好建议权。作为人大代表，必须勤于学习、善于学习，努力学好“三法”（宪法、选举法、监督法），加强调研与分析，发现发展中的群众问题，才能在人大会期间和平时用好建议权，把群众的意愿表达出来，为群众服好务。二是把好评议权。对于机关单位和干部作风中的四风问题，要时时关注与盯紧，经常总结和分析。在人大代表单位评议会上，通过平时掌握的资料，把问题一针见血的指出来，帮助各单位改进作风和纠正，使群众服务提质。三是抓好监督权。以“三严三实”为武器，加大部门、人员、事项监督，使部门依法履职，工作人员依法行政，项目依规实施。大力开展听取和审议工作报告、执法检查、工作视察等柔性手段，加上审计和特定问题调查刚性措施，使监督权有效行使，深入实施，把监督权用到位。（责任编辑：刘舒尹）
原文链接：https://www.hnrd.gov.cn/content/2015/11/11/7260469.html
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