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济宁市人大代表杭忠锋：热心倾注民生事业 忠实践行代表职责

　　初次见到杭忠锋，给人第一眼感觉很朴实、很亲切，除了身材魁梧外，并没有特别突出的地方。但是，就是这么一个平凡的人，却用实实在在的行动谱写了一曲干事创业、履职为民之歌，赢得了干部群众的赞誉。

　　干事业殚精竭虑谋发展

　　邹城市太平镇横河村位于横河煤矿驻地，全村人口3330余人，随着采煤塌陷，村里耕地所剩无几，虽然靠着矿区，村民生活却并不富裕。杭忠锋看在眼里，急在心里，暗下决心不再让乡亲们守着金山讨饭吃。

　　2007年，成功竞选村主任后，面对村里“底子”薄、村民顾虑重和投入大等诸多问题，他没有畏缩不前，而是认真分析了本村靠近矿区、交通便利的优势，带领村民大力发展物流业，贷款300万元，购买了第一批10辆大卡车，成立了第一个村集体企业——隆源物流运销有限公司。随后，他充分利用新济邹路穿村而过的交通优势，整合村里及周边的小型煤厂，建起了横河煤炭物流园，不仅改善村民的居住环境，还让集体经济走上了生态高效发展之路。集体收入增加了，为拓宽村民增收渠道，实现在家门口就业，他又多方考察，结合邹西平原小麦品质好、种植面积广的优势，成立了双源面业有限公司。横河车队运营当年就还清了贷款，而双源面业也成长为济宁市龙头企业，并获得绿色产品认证，“双源”牌系列面粉及面条销往深圳、承德等地，是市场公认的名牌产品及质量信得过产品。三个企业每年为村集体经济带来500多万的收入，解决本村村民就业700余人，带动相关服务业就业近200人。集体有钱了，村民的福利也水涨船高，现在村民每人每年可获得1000元现金、100斤面粉、20斤面条和20斤食用油的分红，新农合、水费、有线电视费等费用也由村集体负担，村民生活水平和满意度明显提高。杭忠锋的工作得到了上级领导的肯定和村民的认可，2011年兼任了支部书记，2012年被选为济宁市人大代表，先后荣获济宁市优秀人民调解员、孔孟之乡二十四孝星，邹城市优秀基层党组织书记、平安邹城建设先进个人、敬老模范个人等荣誉称号。

　　村集体富了，村民的腰包也鼓了起来，但杭忠锋并没有满足。“现在煤炭不景气，我们也受到了影响。下步我们要加快改制步伐，探索转型升级的新路子，依托太平国家级湿地公园，积极发展生态旅游、观光农业与现代物流业，努力增加就业岗位，提高村民收入。”谈到下步发展方向，杭忠锋信心满满。

　　树新风春风化雨润心田

　　带领村民致富后，杭忠锋并没有躺在功劳簿上沾沾自喜，而是把目光又转向了改善村级文化设施，丰富村民精神文化生活上。在他的大力推动下，村集体先后投资300万建设了休闲文化广场、村民活动室，并组建了150人的民间艺术表演队，定期开展演出活动，用健康向上的文化活动丰富了村民的日常生活。

　　“俺村每年正月十五都举办焰火晚会，其中的‘打铁花’是村里数百年来流传下来的特有项目，属于邹城市级非物质文化遗产。”谈到村里的精神文化生活，村支部委员刘英如数家珍。“还有三八节、儿童节，特别是重阳节特热闹……”近年来，横河村以“四德”工程建设为抓手，开展“好媳妇”“好婆婆”“劳动模范”“道德模范”和“星级文明户”等评选活动，并在重阳节开展“尊老、敬老、爱老、孝老”主题活动，为全村70岁以上老人摆寿宴、唱大戏。每年六一儿童节向学生赠送书包、钢笔等学习用品。每年8月份，对村里考上大学的学生进行大张旗鼓的表彰，每个学生都会得到2000、3000元的奖学金，自2011年以来，共奖励大学生34名，发放奖学金8万元。通过一系列活动的开展，既凝聚了村民的向心力，还促进了村庄文明和谐，全村形成了敬老爱幼、尊师重教、遵纪守法的良好民风，连续十年无重大治安、刑事案件发生。横河村也先后荣获全国妇联基层组织建设示范村、山东省生态文明村、村镇建设明星村、济宁市敬老模范单位、邹城市先进基层党组织、尊师重教先进单位、平安邹城建设先进单位等荣誉称号。

　　严履职不忘初心为群众

　　作为一名人大代表，杭忠锋在带领村民发家致富，丰富群众精神文化生活的同时，广泛收集老百姓的意见，积极向市人大常委会及有关部门反映，认真履行代表职责。通过调研，杭忠锋发现太平镇经过多年的煤炭开采，矿区地表下沉严重，部分村庄房屋出现斑裂，村民安全受到威胁。本着对群众生命财产负责的精神，他提出了对压煤村庄进行搬迁的建议，引起了市镇党委、政府的重视。经过专家调研论证，决定对塌陷区8个村庄进行搬迁，规划建设幸福新城社区。截至目前，已完成幸福新城一期、二期工程，教育中心、派出所、卫生院、自来水厂、污水处理厂、垃圾处理站等公共服务项目建成投用；三期工程平阳寺、杏行等四村已完成新村房屋主体建设，建成后可容纳平阳寺、杏行等4村村民7000余人，太平镇北部将形成配套完善、服务健全的城镇新区，群众生产生活环境将得到极大改善。

　　在解决了采煤塌陷区居民安全隐患后，杭忠锋并没有结束对采煤区的关注。随着调研的深入，他提出了对采煤塌陷地进行综合治理，趋害为利，建设湿地公园的建议。随后，他积极配合太平镇政府做好申报工作，多次到上级相关部门提交材料，确保建议得以落实。2013年，太平镇采煤区矿山地质环境治理工作最终获得财政部和国土部立项，并获得扶持资金3亿多元，目前已完成塌陷地综合治理4450亩。与塌陷地治理配套的太平湿地公园被纳入国家湿地公园试点建设。目前正在进行湿地覆绿工程，已栽植黄栌、紫薇等各种乔灌木、花卉850余亩，水面覆绿400余亩，绿化公园内道路10公里。通过3—5年的综合治理，将建成融生态保护、科普教育、文化展示、观光旅游等多功能于一体、人与自然和谐共存的国家湿地公园，“塌陷地”变成“旅游胜地”，创建全国采煤塌陷区新生湿地典范。

　　“农民失去了土地，就等于丢了饭碗。今后如何生活，如何奔小康，是我一直考虑的问题。”杭忠锋又陷入了沉思。