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北辰区人大常委会开展区级代表联络示范站创评工作

　　坚持以点带面 突出示范引领

　　“北辰医院人大代表联络站的设计充分体现医疗特色，以医院主题色系橙色为主，水滴形图标象征‘血液’，红色代表‘动脉’，蓝色代表‘静脉’，橙色象征‘阳光、新生’，同时由黄色的心电图曲线贯穿其中，寓意我们联络站坚持以人民为中心，始终把人民群众利益和需求放在心上，坚守医者初心，守护人民健康。”北辰医院人大代表联络站的工作人员指着站内墙壁上的标识牌，向前来观摩的各镇街人大负责同志讲解着，这也是今年天津市北辰区人大常委会开展基层人大代表联络示范站创建推动工作的一个缩影。

　　镇街人大观摩学习北辰医院代表联络站建设情况

　　人大代表联络站是最贴近群众的窗口，是人大代表联系群众、服务群众“最后一公里”的主阵地。近年来，北辰区人大常委会以完善民主民意表达平台和载体为目标，推动105个人大代表联络站标准化建设，实现了16个镇街全覆盖、服务900余名三级人大代表全覆盖。

　　区人大常委会召开代表联络示范站创建推动会

　　为进一步推动人大代表联络站提档升级、提质增效，北辰区人大常委会在深入总结标准化建设经验的基础上，印发《北辰区区级人大代表联络示范站评价办法(试行)》，制定示范标准，明确评选办法，开展区级人大代表联络示范站创建工作。目前，已评选示范站22家，通过以点带面、示范引领，推动全区人大代表联络站规范化管理、常态化运行、实效化发挥作用，积极打造基层践行全过程人民民主的“示范窗”，架起听民意、聚民智、惠民生的“连心桥”。

　　贯穿“全链条”，明确示范标准

　　示范创评，标准先行。“示范站是人大代表联络站的升级版，要坚持高标准谋划、高质量推进的原则，积极打造片区联络站建设的新标杆和人大代表联系人民群众的金名片”。在启动之初，主任会议就对示范站创评工作提出明确要求。

　　区人大常委会主任许南带队检查龙马恒信人大代表联络示范站创建工作

　　结合全区人大代表联络站运行实际情况，围绕“建、管、用”全链条，从硬件建设“八个有”、活动开展“四定期”、作用发挥“四突出”等方面制定标准，确保创评活动有标准可依、有规范可循。

　　区人大常委会副主任王志刚带队检查霞光里社区人大代表联络示范站创建工作

　　在硬件建设上，明确进一步整合资源、完善设施，做到有场地、有标识、有设施、有专人、有制度、有计划、有台账、有实效。在活动开展上，明确按照“月接待联系、季议政学习、年述职征集”的要求，精心设计接待群众、学习交流、调研座谈、代表述职等有主题、有效果、有特色的各类活动，做到定期联系群众、定期反馈意见、定期学习交流、定期开展活动。在作用发挥上，明确在融入中心工作上下功夫，引导代表带着议题开展调查研究、提出高质量议案建议，使代表联络站开展活动与推进党委中心工作、人大重点工作紧密结合起来，做到服务群众突出、助力发展突出、素质提升突出、工作特色突出。

　　立足“可量化”，细化示范评分

　　根据《北辰区区级人大代表联络示范站评价办法(试行)》，制作示范站评分表，以清单化形式将代表联络站运行指标细化成项、量化到数、分类计分、公开管理，用好评价激励“指挥棒”，最大限度释放基层人大工作活力、激活联络站内在潜能、提升代表履职实效。

　　示范站评定采取“百分制+附加分”评分模式。基础分值中，在对硬件建设“八个有”、活动开展“四定期”、作用发挥“四突出”进行全项目赋分的基础上，增加代表联系服务群众、助推经济发展等项目的分值比重，更好助力“十项行动”见行见效和经济社会高质量发展。并设置开展特色活动、创新代表工作等加分项共计20分值，着力引导联络站做实“规定动作”、选准“自选动作”，推动联系群众和服务发展更有内容、更有实效、更有作为。

　　镇街人大观摩学习天穆村代表联络站建设情况

　　“通过对示范站创建的分值解读和现场观摩学习、交流讨论，进一步打破了概念性、抽象性的认知，使示范站创建标准具体化、形象化地呈现在面前，在联络站‘建、管、用’上找到了努力的方向。”瑞景街人大专职副主任史建成表示。

　　推动“真落地”，规范示范创评

　　为了推动示范创评工作成为评价联络站建设的“测评器”、提升作用发挥的“助推器”，在坚持“稳步推进、逐步规范”的原则下，按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式组织实施，以创促建、以点带面，形成典型示范、互学互鉴的代表联络站建设新局面。

　　镇街人大互学互鉴示范站创建档案材料

　　镇街人大于年初提出创建计划，并组织人大代表联络站前进行自查打分和材料申报。区人大代表工作部门整理汇总各候选示范站的申报材料，发给全区各镇街人大进行“公众评议”、开展二次打分，并组织主任会议成员实地考核检查，形成综合评定结果，报区人大常委会审定。此外，对已评定的示范站实行动态管理，采取明察暗访等形式，了解掌握日常运行和作用发挥情况。对运行不正常、作用发挥不明显、复评达不到相应分值的联络站，及时提醒、限期整改，整改效果不佳、仍不达标的，予以摘牌处理。

　　下一步，北辰区人大常委会将按照“实事求是、务求实效”的原则，持续有序推进区级人大代表联络示范站创评工作。同时，加强创评结果运用，积极争取镇街党(工)委重视，把人大代表联络站工作纳入镇街年度考核重要内容，并深入挖掘和宣传创评工作中涌现的先进典型示范站，积极营造争先创优的良好氛围，进一步推动联络站规范高效运行，持续提升代表履职质效，为建设“经济强区、魅力北辰”凝聚民心民气、贡献代表力量。